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這次會議是在全省加快實施東北振興戰(zhàn)略,全力推進國企改革攻堅的形勢下召開的。會議的中心任務就是認真回顧總結過去一年的工作,貫徹落實全省關于推進國企改革攻堅任務的總體要求,安排部署年工作,通過改革再造,重新構筑一個充滿生機與活力的新吉糧,實現(xiàn)吉糧集團的二次騰飛。下面,我講兩個方面的問題:
一、年工作的基本回顧
過去的年是集團發(fā)展歷程中不平凡的一年,是集團全面經(jīng)受市場經(jīng)濟考驗的一年。這一年工作中的經(jīng)驗和教訓值得我們總結、深省和銘記。一年來,我們在省委、省政府的正確領導下,在有關部門的支持下,堅持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“四大工程”,面對國家糧食出口政策調(diào)整,國際國內(nèi)市場跌宕起伏,各種不利因素影響增多的形勢,通過各級班子和全體員工的共同努力,扎實推進各項工作,取得了一定的工作成效,具體表現(xiàn)在六個方面:
一是經(jīng)受住了市場經(jīng)濟的考驗。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。擺脫計劃經(jīng)濟的束縛,按市場經(jīng)濟規(guī)則辦事,加快與“入世”接軌,融入市場經(jīng)濟之中,一直是集團不斷努力的方向。年集團在這方面日趨成熟。年初我們根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,把工作重心由出口轉(zhuǎn)到了內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟之中,全方位接受市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。在經(jīng)營過程中,堅持內(nèi)外貿(mào)結合,進出口結合,期現(xiàn)貨結合的經(jīng)營方針,實現(xiàn)了集團糧食經(jīng)營史上的“兩個最高”。在外貿(mào)經(jīng)營上,出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸,創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價。同時開展了大豆進口業(yè)務,進口大豆25.9萬噸,有效補充了外貿(mào)經(jīng)營。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上,全年收購糧食273.9萬噸,其中玉米240.1萬噸。全年實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)銷售量315.7萬噸,比上年增加202萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。在市場形勢極其嚴峻的形勢下,“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補充,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進一步體現(xiàn)。事實證明,在國家政策扶持大幅度減弱,市場形勢瞬息萬變的情況下,吉糧集團經(jīng)受住了市場經(jīng)濟的嚴峻考驗。
二是改革準備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經(jīng)濟過渡過程中的一個沉重話題,也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團來說,是一道必須逾越的關口,同時也是提升集團的一大機遇。為此,年,集團認真貫徹落實省委、省政府有關部署,進一步加快了改革發(fā)展步伐。在集團上下進行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育,濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。改革方案已經(jīng)省政府和省國資委批復同意。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施,成立專門領導組織,這些都為今年推進集團改革做好了思想、組織、政策措施上的準備。
三是項目建設進一步加快。項目是載體,發(fā)展是目的,增強集團發(fā)展實力是核心。只有項目上去了,實業(yè)產(chǎn)業(yè)做大了,集團才能真正實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補,才能更充分地顯示出集團的后發(fā)優(yōu)勢。為此,按照省里的要求和集團的總體安排,集團加快了“153工程”建設步伐?!坝袡C食品城”項目已經(jīng)啟動。燃料乙醇項目一期工程已經(jīng)滿負荷生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線建設的準備工作已經(jīng)完成。新建的兩條精制大米生產(chǎn)線已經(jīng)開始投產(chǎn);啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目;投入專項資金,與有關大專院校合作開發(fā)的相關項目進展順利。項目的開發(fā)建設,進一步壯大了集團的實業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構,形成了集團經(jīng)濟新的增長點。
四是經(jīng)濟亮點正在顯現(xiàn)。集團成立以來,特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后,如何擺脫“賣糧者”的形象,使集團上一個新層次,進入一個新領域,開創(chuàng)一個新天地,已成為集團上下的一致共識。年,我們在這方面確實邁出了堅實的步伐,取得了較好的成果。這些成果比起糧食經(jīng)營來說,更具有深遠的意義。經(jīng)過周密籌備和艱苦努力,吉糧期貨經(jīng)紀公司獲中國證監(jiān)會批準,正式成立運營,為集團實現(xiàn)期現(xiàn)貨結合的目標創(chuàng)造了條件,為吉林農(nóng)民提供了市場風險出口;安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司獲中國保監(jiān)會批準開業(yè)運營,為吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了自然災害風險出口。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式,農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝,總量400萬噸;房地產(chǎn)項目完成土地摘牌工作,節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。萬隆大廈酒店全面投入運營。亮點經(jīng)濟的啟動,進一步優(yōu)化了集團經(jīng)濟結構,為集團經(jīng)濟發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。
五是企業(yè)管理繼續(xù)加強。管理是企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)的生命與活力所在。特別是在市場經(jīng)濟日趨完善的情況下,加強管理與搞活經(jīng)營同等重要,缺一不可。年,我們進一步完善財務委派制,按照新會計制度的要求,對企業(yè)資產(chǎn)進行了全面清查。規(guī)范人力資源管理,在集團公司開展了績效考核,實施了跟蹤考核,季度評價,年終總評,兌現(xiàn)獎罰的管理辦法,使工作質(zhì)量和工作效率有了新的提高。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進一步加強。推廣了收儲環(huán)節(jié)軟件管理系統(tǒng),收到了較好的管理成效。
六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶,尤其是在嚴峻的形勢面前更是如此。年,集團以建設“文化型”、“開拓型”、“務實型”、“開放型”、“勤奮型”領導班子為重點,大力加強各級領導班子建設,增強了各級班子的戰(zhàn)斗力。開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比和黨員“建功立業(yè)”活動,發(fā)揮了黨員在企業(yè)經(jīng)營中的先鋒模范帶頭作用。進一步加強工會建設,召開了集團第一次工會代表大會,完善了以職代會為基本形式的珉主管理制度。開展了評選“十佳一線女員工”、“體現(xiàn)吉糧人精神的事與人”活動,促進了吉糧員工對企業(yè)核心價值觀的深刻理解和認同。一年來,集團有7個基層黨組織受到上級表彰,21人次被授予各種榮譽稱號。黨建工作的扎實開展,為集團的發(fā)展提供了有力的組織保障。
中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC在總結工作成績的同時,我們更要清醒地認識到年工作中存在的問題。一些企業(yè)在經(jīng)營的過程中沒有抓住應該抓住的機遇,沒有實現(xiàn)應該實現(xiàn)的效益,沒有完成預期的工作目標,這固然有出口政策調(diào)整、班子換屆考核、方方面面因素制約等客觀因素的影響,但更主要的是我們主觀上的問題。歸結起來,主要有以下幾個方面:?。ㄒ唬κ袌鼋?jīng)濟仍不適應。個別企業(yè)和領導者面對糧食出口大量銳減的經(jīng)營形勢,單純依靠出口的思想沒有完全改變,不能隨著經(jīng)營形勢的變化適時調(diào)整經(jīng)營策略。同時經(jīng)營管理簡單粗放,缺乏統(tǒng)籌運作,思維斷檔、策略斷條,不會按市場發(fā)展變化的規(guī)律分階段、有計劃、有重點地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營行為。在日常經(jīng)營中沒有預測、沒有分析,老守田園,不以市場為中心,反以自我為中心,把自己游離于市場經(jīng)濟之外,用僵化的老觀念、固有的老經(jīng)驗、落后的老辦法搞經(jīng)營,“老糧食”的陋習仍然存在,結果不可避免地失去機遇、失去效益。
?。ǘ┎荒軠蚀_把握市場經(jīng)濟規(guī)律。一些企業(yè)的領導者對中國的市場經(jīng)濟把握不準、理解不深、參悟不透,不能從中國經(jīng)濟的實際出發(fā)去觀察問題,認識問題和分析問題。作為企業(yè)的領導者,不研究政府有關政策,有了政策也不會利用,不會爭取,經(jīng)營決策缺乏科學性和針對性。在糧食價格達到一定利潤水平的時候,一些企業(yè)依然“貪大”,背離市場經(jīng)濟規(guī)律,造成了糧食壓庫,這是一些企業(yè)形成虧損的直接原因。
?。ㄈ┱w工作合力仍然不夠。集團運行過程中不管橫向還是縱向,依然存在溝通不力,指導不力,落實不力的問題。集團與被投資企業(yè)之間、部室與部室之間,企業(yè)與企業(yè)之間工作上的溝通協(xié)調(diào)不夠,沒能完全形成整體工作合力。在業(yè)務經(jīng)營指導上,沒有形成動態(tài)的、實時的經(jīng)營指導機制,導致工作脫節(jié)。集團有關決策和工作落實不夠,有的企業(yè)言行不一,表里不一。集團工作部署一個樣,企業(yè)具體落實一個樣,不講工作紀律,不講工作制度,缺乏應有的政治意識、大局意識和責任意識。
?。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)營決策水平較低。一些企業(yè)科學決策水平較低,“賭博式”決策、“老經(jīng)驗”決策、“一言堂”決策,甚至是“暗箱式”決策。有的企業(yè)領導者在經(jīng)營過程中不能穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,在沒有調(diào)查、沒有研究、不了解市場真實情況的條件下就拍板決策,犯了急功近利的錯誤。有的企業(yè)領導者認為自已是“能人”,認為搞糧食經(jīng)營輕車熟路,經(jīng)驗豐富,不落實集團的部署,聽不得別人的意見,按照自己的意愿一意孤行,犯了自大自負的錯誤。甚至有個別的企業(yè)經(jīng)營者,為了一己私利暗箱操作,給企業(yè)、給員工造成嚴重損失。
?。ㄎ澹┮婪ń?jīng)營、誠信經(jīng)營觀念淡薄。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中,與客戶講朋友,講交情,不講法制、不講合同,不能正確認識相互間的既得利益關系。對合同的嚴肅性、規(guī)范性、制約性沒有引起足夠的重視,不認真研究合同條款,導致合同失效,造成損失。一些企業(yè)沒有做到誠信經(jīng)營,對糧食質(zhì)量把關不嚴,沒有嚴格按合同條款履約,造成商務糾紛,陷于被動局面,結果失去了經(jīng)濟效益。這些問題,要在今后工作中認真、全面、徹底加以解決。
二、年形勢和主要任務年,將是集團發(fā)展進程中十分重要的一年。我們既面臨改革發(fā)展,又面臨轉(zhuǎn)型提升,實現(xiàn)集團經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。從集團面臨的宏觀環(huán)境來看,總體上對集團的發(fā)展還是有利的。世界經(jīng)濟持續(xù)增長,我國經(jīng)濟也將在加強和改善宏觀調(diào)控中實現(xiàn)新的增長;中央要求要努力構建社會主義和諧社會,再次把扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展作為一號文件的主要內(nèi)容,重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè),并繼續(xù)加大了對“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度;省委、省政府明確提出今年要實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的第一步目標,尤其是要加大投資拉動力度,新增固定資產(chǎn)投資要在500億元以上,使吉林經(jīng)濟發(fā)展由“快走”變“快跑”;為從根本上解決發(fā)展問題,省委、省政府下決心今年完成國企改革攻堅任務,制定并實施了一系列我省有史以來從未有過的改革優(yōu)惠政策,并進一步加快糧食流通體制改革步伐;年國家及我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增長,大大緩解了糧食產(chǎn)需缺口,為年糧食市場平穩(wěn)運行奠定了基礎。這些都為集團經(jīng)濟發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。在看到機遇的同時,我們也要充分認識到所面臨的嚴峻形勢。
一是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及我國外貿(mào)依存度的不斷擴大,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系愈加緊密,國際經(jīng)濟環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增加,針對我國的反傾銷等貿(mào)易摩擦呈大量增加的態(tài)勢,同時我國對外貿(mào)易整體上連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長,在繼續(xù)保持大進大出格局基礎上,增長速度將受到影響。
二是世界糧食豐收,國際市場糧價下跌,有利進口,不利出口,同時國家對出口退稅機制進行改革,將對中國糧食企業(yè)的出口競爭力產(chǎn)生影響。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場結束入世過渡期,糧食出口保護性措施逐步取消,必將給集團糧食出口業(yè)務帶來風險和挑戰(zhàn)。
四是在糧食流通體制改革后,原國有糧食購銷企業(yè)商品糧將會大量促銷,會給年糧食市場價格帶來較大影響。
五是國家對糧食宏觀調(diào)控政策取向不確定性,也將給經(jīng)營帶來影響。
根據(jù)集團年面臨的嚴峻形勢和稍縱即逝的發(fā)展機遇,集團決定把年確定為集團的改革攻堅年,管理創(chuàng)新年,效益提升年。為此,確定集團年工作總體發(fā)展思路是:在省委、省政府的正確領導下,堅持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”的發(fā)展戰(zhàn)略,以提高集團核心競爭力為宗旨,全面完成改革攻堅任務,構建科學合理的發(fā)展體系。進一步抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營,全力推進項目開發(fā),激活亮點,提升集團整體效益,推動集團的經(jīng)濟發(fā)展。加強領導班子建設、企業(yè)文化建設和黨建與精神文明建設,抓好人力資源開發(fā)與利用,為改革攻堅、經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障,全面構建一個充滿生機與活力的新吉糧。
中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC年主要經(jīng)濟目標是,年銷售收入實現(xiàn)110億元以上,其中工業(yè)企業(yè)銷售收入要實現(xiàn)8億元以上,出口創(chuàng)匯要實現(xiàn)5億美元以上,固定資產(chǎn)投資完成10億元以上。按照以上指導思想和具體工作目標,年要突出抓好三項重點工作:?。ㄒ唬﹫猿忠蕴岣咝б鏋橹行模﹂_創(chuàng)集團經(jīng)濟發(fā)展新局面。在市場經(jīng)濟條件下,作為企業(yè),無論是什么時候,都要牢牢地把提高企業(yè)經(jīng)濟效益作為中心來抓。沒有良好的經(jīng)濟效益作保證,一切都將成為“空中樓閣”,一切都將成為“無矢之地”。年,我們要通過提升流通,推進項目,激活亮點,創(chuàng)新管理,全面提高集團整體經(jīng)濟效益,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
1、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,提升流通產(chǎn)業(yè)的整體運行水平。
年,集團貿(mào)易工作要進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,加大“四結合”工程的實施力度,促進貿(mào)易體系的內(nèi)在互補,全面提高貿(mào)易經(jīng)營的抗風險能力。
一是拓展市場。要確立進出口經(jīng)營的國際化導向,在與現(xiàn)有客戶拓寬合作領域,深化合作關系的基礎上,積極開展第三國貿(mào)易,積極主動與銷區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)開展融合。積極爭取有關政策,抓住機遇,擴大簽約數(shù)量,做好玉米出口工作。年,集團玉米出口量要占全國玉米出口份額的60%以上,達到300萬噸以上,力爭達到500萬噸。此外,大力開發(fā)雜糧、雜豆國際市場,拓展大豆進口經(jīng)營,全年大豆進口要達到100萬噸以上。在拓展國內(nèi)市場上,要鞏固發(fā)展銷區(qū)客戶,建立起完善的客戶評價體系,防范經(jīng)營風險。集團全年內(nèi)貿(mào)銷售糧食要達到470萬噸以上,并實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。為了實現(xiàn)國際國內(nèi)貿(mào)易市場的拓展,特別要注重提高流通效率,要通過合作,整合鐵路、港口、水路等資源,確保物暢其流。
二是控制糧源。以效益最大化為目標,適時適量收購糧食。今年糧食收購量要達到345萬噸,其中玉米315萬噸,為經(jīng)營打好基礎。探索和實現(xiàn)控制糧源的長效機制,通過擴大與農(nóng)戶及當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟組織聯(lián)合與合作的方式,大面積獲得耕地使用權,實現(xiàn)糧源的規(guī)?;?、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、市場化運作。三是順勢擴張。抓住全省糧食流通體制改革的機遇,對在糧食主產(chǎn)地、條件較好的基層糧食企業(yè)進行兼并重組,使集團在全省達到收儲、發(fā)運能力在5—10萬噸的收儲庫50個左右,年收儲能力達到500萬噸以上,帶動廣大農(nóng)戶,搞活吉林糧食經(jīng)濟。
2、提高項目質(zhì)量,奠定集團經(jīng)濟發(fā)展基礎。
年,吉糧集團要抓住省政府加大固定資產(chǎn)投資力度、促進經(jīng)濟發(fā)展的機遇,把項目建設作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重點和手段,把“快走”變成“快跑”。要深入推進“153”工程。加快“一城、五個系列、三個中心”項目的推進步伐?!耙怀恰奔从袡C食品場城。在現(xiàn)在基礎上,進一步加快有機食品城開發(fā)建設,年內(nèi)形成規(guī)模。“五個系列”即加大玉米深加工系列項目建設力度,加快乙醇乙酯、生物有機肥等7個乙醇副產(chǎn)品項目的開發(fā)建設,年內(nèi)要啟動經(jīng)營;加快米業(yè)深加工系列項目建設,在整合集團米業(yè)資源的基礎上,統(tǒng)籌發(fā)展全省米業(yè),設立全省統(tǒng)一品牌,發(fā)揮規(guī)模聚集效益;加快畜牧養(yǎng)殖和深加工系列項目建設,全面啟動“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目;加快大豆深加工項目建設,通過大豆深加工龍頭企業(yè)項目的改造升級,發(fā)展色拉油、磷脂產(chǎn)品,進一步提高其加工生產(chǎn)能力;進一步做好秸桿及副產(chǎn)品加工綜合利用系列的開發(fā)建設。三個中心:電子商務中心建設要充分發(fā)揮吉糧期貨經(jīng)紀公司的作用,整合省內(nèi)外業(yè)界資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展,力爭實現(xiàn)年交易額1000億元,實物交割50億元的目標;結算中心建設要在年內(nèi)建立集團內(nèi)部財務結算中心基礎上,逐步爭取成立財務公司,實現(xiàn)對集團財務的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務結算,有效規(guī)避風險,節(jié)約財務費用,降低經(jīng)營成本;物流中心建設要按照國家鐵道部批準的計劃,制造500輛散糧專用車,緩解吉林糧食運輸緊張的矛盾,節(jié)約費用,降低運輸成本。“153”工程計劃總投資是50億元,今年力爭完成10億元的投資,對此,省政府已有明確的支持態(tài)度。我們要加大爭取、溝通、協(xié)調(diào)的力度,認真貫徹落實好王珉省長提出的“上爭下促,外引內(nèi)培”的指導思想,把資金引進來,把項目建起來,把政策用到位,激活存量,擴大增量,夯實基礎。在進一步推進已有項目的同時,大力運籌開發(fā)新項目。對已運行項目進一步開發(fā)市場,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,確保投資回報。做項目工作,要注意堅持謹慎投資,慎重決策,堅持投資主體多元化的原則,借助外力,降低風險,合作共贏。
3、激活亮點經(jīng)濟,構建集團未來競爭優(yōu)勢。
一是突出抓實農(nóng)業(yè)訂單。要以布局合理,輻射周邊,方便經(jīng)營的原則確定和落實集團農(nóng)業(yè)訂單基地。把做優(yōu)做實玉米專用品種訂單作為訂單工作的重點,集團農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)面積要保持在1000萬畝,其中專用玉米品種要達到100萬噸以上。
二是穩(wěn)健拓展期貨和保險。以“期現(xiàn)結合”為目標,實現(xiàn)期貨公司與各現(xiàn)貨企業(yè)的聯(lián)合,在開展期貨自營基礎上,融合外部期貨企業(yè)和域外資金,設立玉米投資基金,建立統(tǒng)一的“期現(xiàn)結合”運營體系,帶動企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人進入市場。完善玉米批發(fā)市場的遠期交易和物流功能,推動吉林省成為中國玉米的現(xiàn)貨中心。進一步做好農(nóng)業(yè)保險業(yè)務拓展,力爭年內(nèi)保費達到3億元,使農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)業(yè)在集團整體發(fā)展中真正發(fā)揮出突出作用。
中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC三是堅持高標準開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)升值潛力巨大,開發(fā)前景廣闊。要按照積極穩(wěn)妥,少投入多回報的原則,引進戰(zhàn)略投資者,進一步加快開發(fā)?!凹Z花園”小區(qū)要打好人文牌、節(jié)能牌、生態(tài)牌,按照高質(zhì)量、高技術、高配置的要求,抓好施工建設和后續(xù)工作,年內(nèi)要做到明顯成效。大連的房地產(chǎn)開發(fā)工作要充分利用土地資源優(yōu)勢,積極尋找合作伙伴,早日開工建設,借助這一載體,真正在大連打出集團的品牌形象。四是打造酒店產(chǎn)業(yè)品牌。萬隆大廈酒店要進一步提高服務和管理水平,對外展示吉糧集團良好的品牌形象。要倡導超前服務、時尚服務、人性化服務、綜合性服務,全面提高服務質(zhì)量。按現(xiàn)代化酒店的標準,嚴格日常管理,提升酒店整體運營水平,打造集團酒店品牌。
4、嚴密管理制度,實現(xiàn)管理層面的新突破。管理是企業(yè)經(jīng)營活動的核心,直接決定企業(yè)效益。隨著集團改革的深入,我們對管理的思想和觀念也要隨之更新,真正建立起符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理制度,提升集團整體管理水平。一是切實突出管理重點。以經(jīng)營過程為管理重點。對糧食經(jīng)營實施過程控制,從糧食入庫,到經(jīng)營合同、經(jīng)營價格、經(jīng)營資金、糧食庫存,對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)進行跟蹤,保持對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)管。以資金流向為管理重點。加強資金回收管理,對資金周轉(zhuǎn)的全過程進行有效監(jiān)管,控制和化解資金使用風險。以崗位工作效績?yōu)楣芾碇攸c??茖W界定每一崗位的責任、權利和利益,通過崗位來選擇人,根據(jù)每個崗位要求的效績來考核人,提高對人的管理水平。二是全面完善管理機制。完善財務管理機制,堅決解決資產(chǎn)流失、效益流失、監(jiān)管不到位的問題。全面推行預算管理,實行資金的統(tǒng)一籌劃,嚴格控制支出。完善財務委派制,建立有效的信息反饋和風險預警機制,發(fā)揮好財務委派人員的監(jiān)督和保障作用。完善人事管理機制,結合企業(yè)改革和身份置換,建立新型的用人制度,打破“鐵飯碗”,堅決解決人員只能上不能下,只能進不能出的問題。進一步完善和制定科學的績效評價體系,形成能綜合考評每名員工工作效績的有效機制。同時績效考評與分配制度直接掛鉤,建立起具有實際意義的獎懲機制。完善經(jīng)營管理機制。把法制管理、制度管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。提高合同管理水平,嚴格合同的規(guī)范性、合法性的審查,動態(tài)掌握合同執(zhí)行情況,防范合同風險。嚴格落實經(jīng)營中各項規(guī)章制度,加強環(huán)節(jié)管理,流程控制,實時監(jiān)管,切實把經(jīng)營管理提高到新層面。完善安全管理機制。做到全方位、全天候、全過程、全員管理,進一步加強對安全生產(chǎn)隱患的排查治理,發(fā)現(xiàn)隱患,嚴肅整改。加大對安全生產(chǎn)基礎設施的投入,進一步搞好事故應急救援體系建設,加強安全生產(chǎn)的教育培訓力度,健全完善安全生產(chǎn)責任制。密切協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,切實把集團安全生產(chǎn)工作提高到新水平。三是實施科學管理手段。管理手段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善和集團發(fā)展的內(nèi)在需求,都要求我們改變傳統(tǒng)、單一、粗放的管理手段,向現(xiàn)代化管理手段邁進。要充分利用網(wǎng)絡管理、電子商務等高效、便捷的管理手段,提高管理效率和效益。要繼續(xù)加強計算機信息化管理應用,除了收儲環(huán)節(jié)計算機軟件的開發(fā)應用外,要加快開發(fā)應用適用于不同企業(yè)的各個生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng),促進管理層次、管理科技含量的提升。
(二)按照“四到位、一基本”的總體要求,完成集團體制、機制改革。
國企改革是集團年工作的重中之重。能否堅決徹底地打破舊的體制機制模式,建立一個全新的、適應市場經(jīng)濟發(fā)展和吉糧集團實際的體制機制,決定著吉糧集團生死存亡。省委、省政府已經(jīng)做出明確部署,要在今年全面解決我省國企改革問題,并為做好改革工作制定了一系列政策措施。省委書記王云坤同志在談到改革的緊迫性時說:“目前,全省有882戶省屬以下國有及國有控股企業(yè),只有177戶進入了改制程序,其中99戶完成了改制任務。省國資委監(jiān)管的41戶企業(yè),只有4戶企業(yè)是產(chǎn)權多元化的股份公司,其它都是國有獨資公司。國企改制不到位,將直接影響振興老工業(yè)基地全局?!蓖蹒胧¢L在全省經(jīng)濟工作會議鄭重指出:“我省國有經(jīng)濟比重大,機制不活,包袱沉重。要加快改革,必須首先在國企改革上取得突破。由于計劃經(jīng)濟影響深,長期積累的問題矛盾多,推進國企改革肯定會遇到許多困難,甚至會造成一些波動。但無論千難萬難,這一步必須邁出去,這一關必須闖過去,只有突破了這個難點,我們才能具有加快發(fā)展的活力和能力?!蓖瑫r,王珉省長強調(diào),搞好國企改革要堅持做到“企業(yè)整體改制到位、債權債務處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國有資本退出到位,改制后基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度?!卑凑帐≌囊螅覀円M一步統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,打贏這場關系到集團興衰成敗的改革攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省政府和省國資委的要求,依據(jù)上級有關文件和會議精神,結合集團實際,集團改革的指導思想是:以省國企改革工作會議和糧食流通體制改革工作會議精神為指導,以資產(chǎn)整合為載體,以體系建設為主線,以體制改革為重點,以機制創(chuàng)新為內(nèi)容,堅持以人為本、企業(yè)發(fā)展的基本原則,全面實現(xiàn)投資主體多元化,全力打造企業(yè)的核心競爭力,把吉糧集團建設成為新型的現(xiàn)代化企業(yè)集團。改革要分四步走,力爭上半年完成改革任務。
第一步是完成企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估;
第二步是完成國有企業(yè)職工的身份置換;
第三步是實行股份制改造;
第四步是建立規(guī)范的法人治理結構。
通過“四步走”的改革程序,使集團改革規(guī)范有序推進。在改革具體工作中,要做到三個堅持,發(fā)揮好三個作用:三個堅持:一是要堅持正確的改革方向。完成改革攻堅任務不僅是集團發(fā)展的現(xiàn)實需要,同時也是省委省政府交給我們的一項政治任務,我們必須保持清醒的頭腦,堅決把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府關于加快發(fā)展,全面推進國企改革的要求和部署上來,以集團改革任務的圓滿完成向省委省政府交一份滿意的答卷。二是要堅持“三個有利于”的標準。省政府提出的“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護職工利益、有利于調(diào)動改革者積極性”的“三個有利于”原則,就是集團改革攻堅的出發(fā)點和落腳點。各子公司在改革過程中要大膽解放思想,只要符合“三個有利于”的原則,就可以大膽地試,大膽地闖,大膽地推進。要敢于決策、敢于拍板、敢于承擔責任,不要瞻前顧后、縮手縮腳、怕這怕那,看準了的,就抓緊推進。三是要堅持靈活多樣的改制形式。各子公司效益狀況不同,資產(chǎn)質(zhì)量不同,人員構成不同,企業(yè)情況千差萬別,因此改革不能采取一個模式、一種辦法,要區(qū)分層次、采取靈活多樣的形式,宜“股”則“股”,宜“破”則“破”,宜“組”則“組”,分路突圍,完成體制和機制改革。
中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC發(fā)揮好三個作用:一是發(fā)揮各子公司主體作用。各子公司是改革的主體,集團負責整體改革方案的制定、確定改革各步驟的指導意見,大量細致具體的工作要由各子公司來完成。不論是清產(chǎn)核資、補償金籌集,還是職工身份置換、具體改革方案的實施,都是各子公司的實際工作任務。各子公司要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,“自己的夢自己圓”,增強工作的責任感和緊迫感,不等不靠,發(fā)揮主體作用,認真謀劃、實施好本企業(yè)的改革工作。要根據(jù)集團總體改革方案和改革指導意見的要求,結合本企業(yè)實際認真細致地研制改革方案,加快推進企業(yè)改革步伐。二是發(fā)揮有關政策的杠桿作用。為確保改革平穩(wěn)有序進行,省政府出臺了一系列我省有史以來最為寬松、最為優(yōu)惠的改革政策。這一系列政策措施,有效期在年年底之前,充分反映了省委省政府在年內(nèi)完成國企改革任務的決心。要發(fā)揮好政策杠桿作用,認真研究好改革相關政策全省糧食流通企業(yè)改革有關政策,在限定的時間內(nèi),最大限度地用好用足政策,加快推進集團改革,實現(xiàn)體制、機制的全面創(chuàng)新。三是發(fā)揮好改革領導機構的組織作用。改革工作政策性強、涉及面廣,是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,必須進行統(tǒng)一有效的組織領導。為保證改革工作的順利進行,集團成立了改革領導小組,負責集團改革總體思路的制定,各子公司也要建立健全相應機構,做好改革中的具體工作。集團改革領導小組及辦公室要進一步充實人員,建立起高效的運行反饋機制,充分發(fā)揮好組織、指導、協(xié)調(diào)、咨詢、督促的作用。實施改革攻堅,任務繁重而艱巨。集團上下要把改革當作第一要務,形成人人思改革、談改革、支持改革、推進改革,營造改革的濃厚氛圍,形成方方面面齊心協(xié)力、團結一致共同推進集團改革的良好局面,堅決完成改革任務,為實現(xiàn)集團二次騰飛奠定堅實的基礎。?。ㄈ┻M一步加強領導班子建設和黨建工作,為集團改革發(fā)展提供有力的組織保障。年是吉林省的改革年,更是吉糧集團深化改革的關鍵一年。因此,我們要以改革為主線,加強領導班子建設和黨建工作,把領導改革、組織改革、推進改革作為集團各級班子建設和黨建工作的主要內(nèi)容,把能否實現(xiàn)吉糧集團脫胎換骨地改造,作為檢驗各級班子建設的主要內(nèi)容,這是時代賦于吉糧集團班子建設的新標準、新內(nèi)容、新課題。在領導班子建議上,要突出加強以下幾個方面的建設:
1、提高深化改革的自覺性。當前各級領導班子和領導者對集團改革攻堅這一戰(zhàn)略任務思想統(tǒng)一、目標明確、行動積極,大家做了卓有成效的各項準備工作,有的企業(yè)已經(jīng)制定完成了本企業(yè)的改制方案,有的企業(yè)在某些方面已經(jīng)初見成效,但是在個別領導人員身上仍然存在著與集團的改革大局、與全省的改革形勢不相協(xié)調(diào)的思想認識和行為,主要表現(xiàn):一是缺乏責任感、主動性,不認真研究改革政策,對本企業(yè)下步改革思路底數(shù)不清,推著干、等著看;二是對本企業(yè)的改革有畏難情緒,認為改革的成本難籌集、改革的矛盾難解決、改革的利益難調(diào)整,缺乏信心,等、靠、要的思想比較嚴重;三是缺乏改革的緊迫性,沒有充分地認識到吉林省全面推進改革的大好形勢,是吉糧集團千載難逢的機遇,沒有認識到改革的優(yōu)惠政策具有一定的時限性,在謀劃本企業(yè)的改革工作中,缺乏創(chuàng)造性、主動性和積極性。這些問題都是目前班子建設上存在的主要思想障礙,我們必須站在全局的高度,站在吉糧集團生死存亡的高度,站在對五千員工負責的高度,徹底清除這些思想障礙,把各級領導班子的思想進一步統(tǒng)一到“早改早主動,越晚越被動”的認識上來,這是我們能否完成改革任務的總開關,是加強各級班子建設迫切需要解決的思想問題。
2、提高駕馭改革全局的領導能力。體制改革是一項系統(tǒng)工程,要涉及到人員、資產(chǎn)、體制、機制等方方面面的脫胎換骨的改造,這項工作政策性強、矛盾集中,因此各級領導班子必須做到:一是統(tǒng)一思想,在解決改革中的難點、熱點、焦點問題上,要做到一個聲音、一個步調(diào),形成堅不可摧的集體合力,確保改革的順利進行,堅決反對在改革中的好人主義、自由主義和利己主義;二是講究領導藝術,統(tǒng)籌安排各項改革工作。各企業(yè)的領導班子是這次改革中的組織者、領導者和參與者,必須對本企業(yè)的改革工作做到統(tǒng)籌安排、科學組織,做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化,不可顧此失彼、盲目進行,要積極穩(wěn)妥地推進改革。三是要提高領導班子的政策法規(guī)水平。脫離政策法規(guī)指導下的改革是盲目的改革,機械的執(zhí)行法規(guī)政策是消極的改革。各級領導班子要認真研究,學習理解有關改革的方針政策和法規(guī),用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規(guī),不可違規(guī)操作,不可隨心所欲。在改革中,要堅決反對個別領導班子成員錯誤地認為改革是“分田分地”、是個人發(fā)橫財、撈好處機會的模糊認識。我們必須站在改革全局的高度,認識這個問題,使各級企業(yè)領導者,在大是大非面前保持清醒的頭腦,堅持正確的改革方向。這不僅是班子建設的主要內(nèi)容,而且是一個嚴肅的政治問題。希望各級領導班子要認真落實集團改革方案和各項政策規(guī)定,既不能違背集團總體的戰(zhàn)略意圖,又要善于創(chuàng)造性地解決本企業(yè)的實際問題,堅持規(guī)范運作、陽光下進行。
3、各級班子成員要成為改革的帶頭人。集團的改革,能否實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標,關鍵在于各級領導班子。各級班子成員必須成為改革的帶頭人、奉獻者、促進派。因此,各級領導班子成員要帶頭宣傳、落實本企業(yè)改革的方案、政策、規(guī)定,做到宣傳到位、組織到位、落實到位,使全體員工在領導者推動改革工作的熱情中看到改革的希望和未來。要帶頭解決棘手問題。改革不是哪一個領導人的事,而是班子全體成員和全體員工共同的歷史責任。改革是要解決舊體制深層次的問題,各種陳積的矛盾將會集中迸發(fā)出來,每位班子成員,要有“黃繼光堵槍眼”的精神,不推脫、不回避,主動、積極地解決棘手問題。要帶頭處理好領導與職工的利益問題。改革是利益的新調(diào)整,難免會出現(xiàn)領導者和職工的利益沖突。在這種情況下,各級領導者要在政策規(guī)定允許范圍內(nèi),充分照顧職工的利益,更不允許借改革之機,運用手中的權利,為個人謀取私利,傷害職工的利益和權益。
各級領導班子能否具備上述三個方面的素質(zhì),高標準地完成改革任務,這是對企業(yè)班子建設最實際、最直接、最嚴峻的考驗。我們要按著王珉省長在改革工作會議上提出的“對在改制中認真履行職責、積極推進改革的經(jīng)營者,優(yōu)先推薦到改制后好的企業(yè)做領導工作,還可以安排到當?shù)厝温殻粚Σ徽J真履行職責、有抵觸情緒、參與和組織職工鬧事的要采取誡免、調(diào)離、免職等措施嚴肅處理”的要求,在加強班子建設中認真落實這一要求,對改革有貢獻者,給予獎勵和優(yōu)先安排到重點企業(yè),對影響改革、阻礙改革的領導者隨時調(diào)離、免職,確保吉糧集團各級領導班子充分發(fā)揮改革中的領導作用、核心作用、帶動作用。除改革對班子建設提出的要求外,集團各項正常工作同樣對班子提出新要求。為確保的各項工作正常運行,在班子建設方面,還必須加強三個方面的建設:
中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC一是加強思想建設。實事求是的思想建設是班子建設一以貫之的重要內(nèi)容,在集團各級班子建設中要繼續(xù)提倡講實話、干實事、鼓實勁的思想作風,要提倡忠誠企業(yè)、忠誠員工、坦蕩做人的良好美德。一個時期以來,個別企業(yè)領導人員思想作風不夠務實,思想品德不夠坦蕩,這些人,我們已經(jīng)進行了組織調(diào)整,但這種不良傾向在某些領導者身上仍有不同程度地存在,在吉糧集團各級班子建設中,我們要把“老實做人、忠誠企業(yè)”的口號叫響,因為這是改革的需要、集團發(fā)展的需要、全體員工生存的需要。二是加強業(yè)務建設。企業(yè)領導班子的業(yè)務水平直接關系到企業(yè)的效益和發(fā)展,各級班子要認真學習市場經(jīng)濟理論,把握中國市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點,做到對市場認識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調(diào)整及時,按市場經(jīng)濟規(guī)律指導本企業(yè)業(yè)務的行為,堅決克服“老經(jīng)驗、老做法、老觀念”的傳統(tǒng)行為,把集團企業(yè)的經(jīng)濟行為置于科學的基礎上,把我們的業(yè)務水平提高到一個新層次。
三是加強組織建設。加強班子的組織建設是班子建設的永恒課題。根據(jù)工作需要,我們已經(jīng)不間斷地進行組織調(diào)整,盡其所能地做到組織結構合理,但是根據(jù)企業(yè)改革整體布局和改革領導力量的需要,也有必要對班子成員進行交流和調(diào)整,為深化吉糧集團改革提供及時的組織保障。
在集團推進改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,黨建工作絕對不能削弱,而且必須得到強化。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,大力加強和改進黨建工作,為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保障。
一是深入組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育和促進集團改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來,用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動促進和保障改革的順利進行,用改革攻堅活動豐富和完善先進性教育的內(nèi)容,并以此檢驗先進性教育活動的成果。要聯(lián)系黨員及黨組織建設實際,著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題,清除不合時宜的思想障礙,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是加強紀檢監(jiān)察工作。要認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防的工作方針,深入貫徹實施黨風建設與廉潔經(jīng)營責任制,切實加強紀檢監(jiān)察工作。各級企業(yè)領導班子要認真貫徹執(zhí)行有關廉政建設、廉潔從業(yè)的各項規(guī)定,在集團建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。
三是加強工會和職代會建設。進一步健全完善職工代表大會制度,認真和充分聽取廣大員工的意見,做到群策群力,實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展。要創(chuàng)新幫扶貧困職工方式方法,建立幫扶貧困職工基金會,提高幫扶能力。組織開展專題學習競賽、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議活動,提高員工業(yè)務知識水平能力。四是繼續(xù)推進企業(yè)文化建設。進一步培育共有價值觀,規(guī)范員工行為,使全體員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,樹立文明向上的企業(yè)形象,形成吉糧特有的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。突出發(fā)揮好先進單位、先進人物的模范帶動作用,開展好向先進人物學習活動,形成良好的正風正氣,推進文化興企。
同志們,年,是集團改革再造,為實現(xiàn)集團二次騰飛奠定基礎的一年。這一年對于我們來說,是經(jīng)受考驗、極富挑戰(zhàn)的一年。我們要在省委、省政府的領導下,解放思想,振奮精神,求真務實,開拓創(chuàng)新,團結一致,齊心協(xié)力,堅決完成改革攻堅任務,為把吉糧集團建設成為強大的現(xiàn)代企業(yè)集團做出新的更大的貢獻!
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