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　　一、基本情況

　　截止到X年X月，X共有流動黨員6人，其中流出黨員6人，流入黨員0人，流出黨員占黨員總數(shù)660人的1%。其中：外出務工黨員全部是男性，共計6人。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下3人、35歲到45歲2人、45歲到55歲1人；學歷結(jié)構(gòu)為：高中學歷4人、本科2人。分布情況為：省內(nèi)5人，省外1人，均是外出3個月以上流動黨員。

　　二、流動黨員管理存在的問題

　　(一)流動黨員流動方位很難掌握

　　由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認識不到位，教育管理不嚴、制度不全，導致流入和流出黨員無登記，使部分黨員“來去自由”。二是有的外出黨員由于情緒心態(tài)和家庭等情況對黨組織報有怨言，逐步疏遠了黨組織。

　　（二）流動黨員黨組織活動不好開展

　　一是外出黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動。二是流動黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，不說自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，不能正常發(fā)揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等都難以落到實處。

　?。ㄈ┝鲃狱h員管理存在不足

　　由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的“黨員如果沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨”要求難以落實。

　?。ㄋ模┝鲃狱h員組織隸屬關(guān)系難接轉(zhuǎn)

　　流動黨員的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序較多，繁多的接轉(zhuǎn)程序?qū)е曼h員不情愿心態(tài)，有的成為了口袋黨員。

　?。ㄎ澹┝鲃狱h員身份不好確定

　　一是要了解流動黨員的身份，只是靠本人自己說，沒有有關(guān)的證明材料，黨組織難以確定其身份；二是有的黨員在私營企業(yè)務工，由于工作時間緊和工作量大原因，沒有時間參與黨組織的活動或不愿暴露黨員的身份。

　　三、加強流動黨員管理的對策建議

　　（一）深化認識，抓好教育

　　一是要求外出黨員要主動與所在地區(qū)黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系；二是對未能及時轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，要出具《流動黨員活動證》，要求黨員自覺嚴格要求自己，積極參加所在黨組織的活動，按期交納黨費，完成黨組織任務；三是要求流動黨員主動通過適當方式與黨支部保持聯(lián)系，每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學習情況；四是要求外出黨員返鄉(xiāng)時及時與支部聯(lián)系，如實匯報外出期間的情況，把《流動黨員活動證》交支部查驗。

　?。ǘ┙ㄕ铝⒅?，強化約束

　　要把外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是政治和道德觀念教育；二是建立流動黨員檔案。對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員的預備黨員，流入地黨組織要提供其現(xiàn)實表現(xiàn)情況，原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯(lián)系，做好跟蹤考察工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新載體，發(fā)揮作用

　　要把流動黨員隊伍教育管理好、組織好，促使帶富一方群眾，搞活一方經(jīng)濟，必須尋找活動載體，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設中的先鋒模范作用。

　　黨組織要在每年春節(jié)期間和借黨員回家之機，召開黨員座談會，向他們介紹本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，通報家鄉(xiāng)出流動黨員的家庭解決一些生產(chǎn)生活方面的實際困難，為外出務工黨員送去組織的關(guān)心，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。

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