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2010年政府工作報(bào)告(全文)——在梧州市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上市長(zhǎng) 王凱
各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2009年工作回顧
2009年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年,也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與全市人民一道,同心同德,眾志成城,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng) 預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458億元,增長(zhǎng)17.5%,增速排全區(qū)第2位,創(chuàng)16年來(lái)最高增幅;完成財(cái)政收入40.06億元,增長(zhǎng)23.6%,增速排全區(qū)第3位;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資330億元,增長(zhǎng)66.4%,增速排全區(qū)第2位,年增量首次突破100億元,人均固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)元,投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14600元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入4240元,增長(zhǎng)10%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)排位上升至第5位,規(guī)模以上工業(yè)增加值上升至第4位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng) 全年完成工業(yè)總產(chǎn)值690億元,增長(zhǎng)18.5%,人均工業(yè)產(chǎn)值突破2萬(wàn)元;完成工業(yè)增加值232.4億元,增長(zhǎng)23.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值165.2億元,增長(zhǎng)30%,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13億元,增長(zhǎng)30%。全市完成技改投資89.6億元,增長(zhǎng)172.9%,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的135.8%,增速創(chuàng)歷史最高水平。市本級(jí)36家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元,增長(zhǎng)36.9%;主營(yíng)收入、盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅收入庫(kù)分別增長(zhǎng)42.6%、88.8%、33%。中恒集團(tuán)公司、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司、梧州供電局年納稅額超億元。神冠控股(集團(tuán))有限公司在香港成功上市。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)115億元,增長(zhǎng)21.1%。新中陶、30萬(wàn)噸再生銅等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,全面完成年度化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量削減任務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)117.6億元,增長(zhǎng)7.1%,增速排全區(qū)第2位。糧食播種面積236.1萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量84.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.5%,超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。全面落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,全年發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.03億元。優(yōu)質(zhì)稻、亞熱帶名優(yōu)水果、速豐林、木本天然香料、三黃雞、瘦肉型豬等專業(yè)化生產(chǎn)基地初具規(guī)模,建成了全國(guó)最大的六堡茶生產(chǎn)加工基地和全區(qū)最大的砂糖桔種植銷售基地、肉兔養(yǎng)殖加工基地、中草藥種植基地。加快農(nóng)村改革步伐,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⒒鼗l(fā)展。健全重大動(dòng)物疫病防控體系,不斷完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)以水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市實(shí)施各種水利工程項(xiàng)目239項(xiàng),完成投資4.26億元??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破,岑溪市、藤縣獲廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣(市)稱號(hào),蒼梧縣獲廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣稱號(hào)。
交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破 西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)。貴港至梧州Ⅱ級(jí)航道整治主體工程完工通航,長(zhǎng)洲水利樞紐三四線船閘開工建設(shè),梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)五號(hào)泊位主體工程、李家莊碼頭二期工程完工。梧州港貨物吞吐量達(dá)1130萬(wàn)噸,集裝箱15.3萬(wàn)標(biāo)箱。南廣鐵路建設(shè)全面展開,洛湛鐵路開通運(yùn)營(yíng),結(jié)束了梧州不通火車的歷史。桂梧高速公路全線貫通,貴港至梧州、岑溪至水汶高速公路開工建設(shè)。蒼梧龍圩至藤縣潭東、至梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)二級(jí)公路改一級(jí)公路項(xiàng)目開工建設(shè),梧封一級(jí)公路、蒼梧環(huán)城一級(jí)公路路面改造工程完工。全年交通項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資72.4億元,為我市歷年來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資最大的一年。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市申請(qǐng)獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬(wàn)平方米,改造綠地18.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣(市)和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%,提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
開放合作不斷深化 全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5. 58億美元,增長(zhǎng)9.8%,其中出口3.88億美元,增長(zhǎng)7.3%。成功在廣州、佛山等地舉辦招商推介會(huì),政府自建工業(yè)廠房全面完成招商任務(wù),全市招商引資實(shí)際到位資金201.3億元,完成目標(biāo)任務(wù)的129%,增長(zhǎng)54.9%。成功舉辦第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié),并成為中國(guó)—東盟博覽會(huì)系列活動(dòng)之一。西江沿線8市共同簽署了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)西江的《梧州宣言》,合作不斷深化。成功承辦第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。
消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍 全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)171.3億元,增長(zhǎng)19.5%。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)” 、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”等工程,全市新建各類農(nóng)家店270個(gè),累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金1143.1萬(wàn)元,發(fā)放汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2617.3萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶3.5萬(wàn)多戶。全年累計(jì)接待游客558.6萬(wàn)人次,旅游總收入34.2億元,分別增長(zhǎng)14.8%和23.9%。中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地、易達(dá)物流等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。
民生工程扎實(shí)推進(jìn) 全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工12.7萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)11.5萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)91.3%;全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%,低于目標(biāo)控制數(shù)0.46個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),全市參合農(nóng)民224.16萬(wàn)人,參合率達(dá)90.02%,為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.98億元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月255元,低保對(duì)象月人均補(bǔ)助由130元提高到150元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1196元,低保對(duì)象月人均補(bǔ)助由35元提高到50元。繼續(xù)健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,全額資助城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。為民辦的12件實(shí)事全部完成。平民沖地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后扶政策,庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解,確保了新中國(guó)成立60周年、第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)。科技創(chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度,公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,全市教育支出 16.13億元,增長(zhǎng) 19.9%;醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元,增長(zhǎng)77.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元,增長(zhǎng)118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn),本科和本??粕暇€率排名廣西第一,縣(市)職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè),市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè),完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著,有效控制了甲型H1N1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn),全年投入309萬(wàn)元,為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。
一年來(lái),各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府法制建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,政府自身建設(shè)邁出新步伐。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
總結(jié)一年來(lái)的工作,我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中,既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果,又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有:必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū),無(wú)論形勢(shì)如何變化,我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松;必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑;必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,做大做強(qiáng)工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn);必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn);必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求,也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ槐仨殘?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí),是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前,只要我們始終保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,就一定能夠化壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
各位代表,成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士,向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警,向人大代表、政協(xié)委員,向各珉主黨派、人民團(tuán)體,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題:國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在;經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高;重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,前期工作推進(jìn)困難,保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大;中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依然存在,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大;政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
2010年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”的最后一年,也是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年??傮w上看,今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要好于去年,但面臨的形勢(shì)仍然較為復(fù)雜,對(duì)我們的影響仍然難以預(yù)料。在這種復(fù)雜形勢(shì)下,我們既要看到發(fā)展面臨的不利因素,更要看到加快發(fā)展的難得機(jī)遇和有利條件:國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見,實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,自治區(qū)加快推進(jìn)西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正極大改善我市的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的堅(jiān)強(qiáng)支撐;全市上下形成的好思路、好做法、好作風(fēng)、好氛圍、好勢(shì)頭,是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力。
根據(jù)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和部署,結(jié)合我市實(shí)際,2010年政府工作的總體要求是:以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見,按照自治區(qū)黨委郭聲琨書記在梧州考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神,牢牢抓住西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,鞏固基礎(chǔ),深化發(fā)展,著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng),著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,著力推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新,著力深化對(duì)外開放和區(qū)域合作,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭和社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快 “兩城市一基地”的建設(shè)步伐。
2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,財(cái)政收入增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗持平,二氧化硫排放總量控制在4.69萬(wàn)噸以內(nèi),化學(xué)需氧量排放總量控制在6.50萬(wàn)噸以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右。
做好今年的政府工作,必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,搶抓西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇,把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展的主攻方向,把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主要抓手,樹立追趕意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),咬定發(fā)展不放松,咬住目標(biāo)不動(dòng)搖,咬緊牙關(guān)不松勁,努力保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2010年主要工作部署
實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù),必須頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作:
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)
全力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目488個(gè),總投資1312億元,年內(nèi)計(jì)劃投資369.2億元。其中,新開工項(xiàng)目268個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資148.7億元,力爭(zhēng)新開工柳州至肇慶鐵路梧州段、岑溪至羅定地方鐵路、梧州港赤水碼頭鐵路專線、環(huán)城高速公路、荔浦至玉林高速公路梧州段、梧州機(jī)場(chǎng)改造等重大項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目220個(gè),年內(nèi)計(jì)劃投資220.5億元,主要建設(shè)南廣鐵路、梧州至貴港高速公路、岑溪至水汶高速公路、長(zhǎng)洲水利樞紐三四線船閘、李家莊碼頭三期、塘源綜合碼頭、糧食專用碼頭、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目。年內(nèi)完工項(xiàng)目200個(gè),其中上億元項(xiàng)目102個(gè),主要加快梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)5個(gè)2000噸級(jí)泊位和一批110千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。
加大項(xiàng)目資金籌措力度 積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,努力籌措政府性資金,力爭(zhēng)中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金2.5億元以上。加大投融資力度,依托政府投融資平臺(tái),力爭(zhēng)新增融資15億元。加強(qiáng)政銀合作,加大引銀入梧力度,推動(dòng)建立西江經(jīng)濟(jì)帶投資開發(fā)基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)工程和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,力爭(zhēng)全年新增貸款100億元。支持企業(yè)發(fā)行債券。大力引導(dǎo)社會(huì)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)社會(huì)資金投資達(dá)到25億元以上。
切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè),研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度,積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo),提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度,依法保護(hù)耕地。
加大項(xiàng)目前期工作力度 安排重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目61個(gè),總投資1021.5億元。重點(diǎn)突破西氣東輸二線工程、洛湛鐵路電氣化、梧州至柳州高速公路、梧州至信都高速公路、梧州火電、梧州核電、西江黃金水道數(shù)字化航道等重大項(xiàng)目的前期工作。加大新項(xiàng)目研發(fā)力度,為保持投資增長(zhǎng)后勁儲(chǔ)備項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,整合項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、審批核準(zhǔn)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置審批環(huán)節(jié)的力量,提高項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批效率。用足用好國(guó)家的各項(xiàng)政策,主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目盤子。加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入,保證重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“四個(gè)非?!钡呐e措,切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的督促檢查,營(yíng)造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍,努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)
加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬(wàn)噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬(wàn)噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目,為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),振興梧州老工業(yè)基地。
加大技改投入力度 加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)改造,提高工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息化水平。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)科學(xué)謀劃,組織實(shí)施164個(gè)技改項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年技改投資突破120億元。加大對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目扶持力度,對(duì)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。積極構(gòu)建企業(yè)融資平臺(tái),拓寬融資渠道,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、設(shè)立技改專項(xiàng)扶持資金和金融信貸等方式,籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,努力增加資金投入,緩解工業(yè)企業(yè)技改資金短缺的困難。積極發(fā)揮科技孵化園作用,支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立研發(fā)中心,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”,促進(jìn)企業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體,打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群;以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體,打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群;以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群;以長(zhǎng)洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群;以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上,稅收達(dá)10億元以上。
提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上,稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略,創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌,再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo),推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)實(shí)施60萬(wàn)畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),確保糧食播種面積達(dá)237萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)85萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.7%。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè),推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控,加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模化。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西(梧州)春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新增解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造,進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬(wàn)畝,林改發(fā)證面積589.3萬(wàn)畝,其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn),力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重,內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合,加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容,城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng),城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開發(fā),力爭(zhēng)開工建設(shè)西江四橋,逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長(zhǎng)洲水利樞紐庫(kù)區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度,開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程,加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治,推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。
加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市,把藤縣建設(shè)成為中等城市,把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港(赤水)工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施,提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度,切實(shí)放寬戶籍限制,統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。
大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍,突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè),增加城市綠量,打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品;加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國(guó)道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求,城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”,杜絕新的“竹筒房”,廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè);農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng),外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃,開展整村連片治理,改變農(nóng)村“有新房無(wú)新村,有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,繼續(xù)加大“五亂”治理力度,樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策,支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng),鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng),盤活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造,開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn),切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。
五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作,推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署,調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚,重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。
深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐,加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局,探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè),重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作,加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐,提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場(chǎng)新航線,確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動(dòng),整合各方力量,統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳,拓展長(zhǎng)三角,圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng),力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),引進(jìn)上下游配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn),確保招商項(xiàng)目合同履約率超過(guò)95%、開竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)40%。
加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角,主動(dòng)對(duì)接北部灣,推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治,把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國(guó)際寶石節(jié)。充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè),規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū),提高口岸對(duì)外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè),建設(shè)一批專業(yè)物流基地,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè),重點(diǎn)加快中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。
加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長(zhǎng)廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量,加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國(guó)永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國(guó)龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè),鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí),全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度,推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元,接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬(wàn)人次。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合,挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵,逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系,拓展文化消費(fèi)市場(chǎng),創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù),培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
良好的生態(tài)環(huán)境,是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用,支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程,加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,保護(hù)青山綠水,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任,完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)“一票否決制”,強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè),提升環(huán)境監(jiān)管水平,促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能。
加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣(市)污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)上半年所有縣(市)、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。
八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事,讓人民群眾共享發(fā)展成果
今年繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程,籌措資金16.43億元,辦好以下12項(xiàng)實(shí)事:
(一)教育惠民工程 (1)籌措5000萬(wàn)元,改造存在安全隱患的中小學(xué)校舍4.5萬(wàn)平方米。(2)籌措225萬(wàn)元,繼續(xù)資助中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。對(duì)進(jìn)入中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)習(xí)的庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村特困家庭的子女給予學(xué)費(fèi)資助,平均每生每年資助1500元。(3)籌措1500萬(wàn)元,對(duì)中職學(xué)校特定學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。(4)籌措75萬(wàn)元,繼續(xù)資助中職學(xué)校特定專業(yè)學(xué)生第三學(xué)年生活費(fèi)。(5)籌措3100萬(wàn)元,新建新興小學(xué),重建工廠路小學(xué)教學(xué)樓,擴(kuò)建第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校區(qū)。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程 (1)籌措4800萬(wàn)元,實(shí)施基本公共衛(wèi)生保障工程,使年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(2)籌措500萬(wàn)元,實(shí)施艾滋病防治工程。(3)籌措500萬(wàn)元,實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程。對(duì)符合條件辦理結(jié)婚登記的人員及新婚夫婦實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查,對(duì)孕婦產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查給予補(bǔ)助。(4)籌措375萬(wàn)元,改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰場(chǎng),實(shí)施定點(diǎn)屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理項(xiàng)目5個(gè),確保上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。(5)籌措1598萬(wàn)元,建造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所2.5萬(wàn)座。
(三)社會(huì)保障惠民工程 (1)籌措3880萬(wàn)元,抓好蒼梧縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村居民參保人數(shù)達(dá)21萬(wàn)人以上。(2)籌措2.7億元,繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人100元提高到120元,參合農(nóng)民達(dá)225萬(wàn)人以上,參合率達(dá)90%以上,資金使用率達(dá)85%以上。(3)籌措2800萬(wàn)元,繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,補(bǔ)助水平從每人100元提高到120元,參保率達(dá)90%以上。(4)籌措720萬(wàn)元,建設(shè)60個(gè)行政村的五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,解決和改善農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題。(5)籌措1500萬(wàn)元,開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,通過(guò)小額擔(dān)保貸款幫扶下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)者和退伍軍人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
(四)文化廣電惠民工程 (1)籌措150萬(wàn)元,建設(shè)6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。(2)籌措903萬(wàn)元,實(shí)施村村通廣播電視工程,使778個(gè)20戶以上的自然村通廣播電視。(3)籌措672萬(wàn)元,建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,建設(shè)業(yè)務(wù)用房面積5600平方米,并全部配置設(shè)備。
(五)安居工程 (1)籌措4500萬(wàn)元,改造3000戶農(nóng)村危房。(2)籌措7000萬(wàn)元,完成1000套廉租房三期工程,開工建設(shè)746套廉租房四期工程。(3)籌措7200萬(wàn)元,建設(shè)570套經(jīng)濟(jì)適用房。(4)籌措1.45億元,完成棗沖15萬(wàn)平方米安置房建設(shè)。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 (1)籌措5297萬(wàn)元,建設(shè)58個(gè)農(nóng)村飲水安全工程。(2)籌措5213萬(wàn)元,新建四級(jí)路6條共48公里,改建三級(jí)路1條36公里。(3)籌措3122萬(wàn)元,新建非貧困村沼氣池11800座、貧困村沼氣池1147座。(4)籌措9280萬(wàn)元,實(shí)施11座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。(5)籌措1000萬(wàn)元,實(shí)施第三批27個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧工程。
(七)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬(wàn)元,實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。
(八)超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬(wàn)元,全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。
(九)農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)資配送中心,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
(十)市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害整治工程 (1)籌措4.5億元,推進(jìn)平民沖、冰泉沖、石鼓沖地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目。(2)籌措1000萬(wàn)元,開展中山公園不穩(wěn)定邊坡、鴛江路桂江河岸岸坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。
(十一)珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬(wàn)元,將珠山公園改造成為歷史博物公園,將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。
(十二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬(wàn)元,對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,為群眾創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。
各位代表,為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé),我們一定全力把這些實(shí)事辦好,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系,繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng),切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),不斷增加對(duì)社區(qū)的投入,充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。
開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。
加強(qiáng)國(guó)防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國(guó)防教育,繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策,做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高政府公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,努力將學(xué)校建成安全最保障、家長(zhǎng)最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源,優(yōu)化中小學(xué)校布局,重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度,整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源,探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資制度,提高教師待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬(wàn)人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。
完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,妥善解決國(guó)有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新,抓好“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn),推行婚檢“一站式”服務(wù),提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng),大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng),綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建市人民醫(yī)院,擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院,完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度,創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系,提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高基本醫(yī)療保障覆蓋面,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動(dòng),加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度,積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè),支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。
各位代表!挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇前所未有,希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁,倡導(dǎo)簡(jiǎn)政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)珉主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)珉主監(jiān)督,認(rèn)真聽取珉主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政,健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、珉主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化行政監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理,糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。
各位代表,站在新起點(diǎn),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,是全市人民的共同期待,是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,萬(wàn)眾一心,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!
黨政報(bào)告范文:2010年政府工作報(bào)告(全文)版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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