企劃方案范文：湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）是由范文詞典為您精心收集，希望這篇湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）的正文：
1.1 編制目的
提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍及定義
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4 管理體制
?。?）在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
（2）市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本預(yù)案，編制本地低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。
（3）政府有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2 組織體系和職責(zé)
2.1 組織體系
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），設(shè)在省政府。
指揮長：常務(wù)副省長
副指揮長：省政府副秘書長
省發(fā)展改革委主任
成員：省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)信息化委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省林業(yè)局、省旅游局、省糧食局、省物價(jià)局、省安監(jiān)局、省政府法制辦、省政府新聞辦、省通信管理局、華中電監(jiān)局、民航湖北監(jiān)管局、省氣象局、湖北儲(chǔ)備物資管理局、省電力公司、武漢鐵路局、中石化湖北石油分公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等單位主要負(fù)責(zé)人，省發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)人。
2.1.2 辦事機(jī)構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。辦公室主任由省發(fā)展改革委主任擔(dān)任，副主任由省氣象局局長、省發(fā)展改革委副主任擔(dān)任，各成員單位應(yīng)急辦或辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.3 市、州、縣機(jī)構(gòu)
市、州、縣人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。
2.2 職責(zé)
2.2.1 指揮部職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
?。?）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；
（3）協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；
?。?）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。
2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)
?。?）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；
?。?）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；
?。?）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
?。?）組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；
（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；
（6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2.2.3 成員單位職責(zé)
各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.3 咨詢機(jī)構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，由部分成員單位專家組成。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 災(zāi)害防御規(guī)劃
各市、州、縣人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2 避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各市、州、縣人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。
3.3 隊(duì)伍準(zhǔn)備
各市、州、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.4 培訓(xùn)與演練
各市、州、縣人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
各市、州、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5 宣傳
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。
4 預(yù)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)測(cè)及信息報(bào)送
（1）省氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商，將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
?。?）民政、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門應(yīng)于11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。
?。?）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，民政、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、農(nóng)業(yè)、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、民航等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。
4.2 預(yù)警分級(jí)
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。
預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定（具體預(yù)警分級(jí)見附件）。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急啟動(dòng)
達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，指揮部辦公室組織專家組討論。當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)，由指揮部辦公室報(bào)指揮部研究決定。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由副指揮長宣布啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)由指揮長宣布啟動(dòng)。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議，制訂Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位和省委、省政府提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。
?。?）省氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測(cè)，增加天氣預(yù)報(bào)會(huì)商次數(shù)和預(yù)報(bào)時(shí)次，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，移動(dòng)氣象臺(tái)隨時(shí)準(zhǔn)備開赴災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，每8小時(shí)向指揮部報(bào)送一次最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
?。?）省交通運(yùn)輸廳應(yīng)啟動(dòng)高速公路、城區(qū)交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測(cè)，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
（3）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)督導(dǎo)各地、各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對(duì)建筑民工的妥善安置；負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；保障城市主要交通干道通暢；會(huì)同工商部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
?。?）電力部門應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)應(yīng)組織局部除冰，及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向省政府報(bào)告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)做好燃料儲(chǔ)備；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害造成全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上、30％以下時(shí)，省電力公司按規(guī)定向社會(huì)發(fā)出電網(wǎng)停電事件預(yù)警。
?。?）武漢鐵路局應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理鐵路管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，作調(diào)整動(dòng)力準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
?。?）湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班延誤信息，作好疏散滯留旅客和提供生活準(zhǔn)備，組織機(jī)場(chǎng)除冰除雪；增加機(jī)場(chǎng)安保巡邏，維護(hù)候機(jī)秩序；航空公司負(fù)責(zé)飛機(jī)除冰除雪；做好非正常航班的服務(wù)保障。民航湖北監(jiān)管局在3小時(shí)內(nèi)應(yīng)組織協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
?。?）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，制訂Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向指揮部及成員單位和省委、省政府報(bào)送一次災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：
?。?）省經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)組織電力調(diào)配，組織電力公司保障電力供應(yīng)，確保重要部門和地區(qū)用電；組織電網(wǎng)企業(yè)事故搶修；組織發(fā)電廠按照電力調(diào)度命令調(diào)整發(fā)電生產(chǎn)；組織電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度命令用電；啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備預(yù)案，做好調(diào)用儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療器械工作；配合財(cái)政等部門爭取中央應(yīng)急資金的支持，做好救災(zāi)資金的項(xiàng)目安排和組織實(shí)施；組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
（2）省公安廳應(yīng)監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。
?。?）省民政廳應(yīng)組織災(zāi)情核查和綜合上報(bào)；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物，督促災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；負(fù)責(zé)申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，適時(shí)組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建工作。
?。?）省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)各地做好防凍防壓工作；隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
?。?）省衛(wèi)生廳應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作；對(duì)市、州、縣衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。
（6）省商務(wù)廳應(yīng)組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
?。?）省教育廳應(yīng)組織全省教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各級(jí)教育部門和學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，確保師生安全；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)教育部門和學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；動(dòng)員組織學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
?。?）省糧食局應(yīng)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。
（9）省工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場(chǎng)管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡驗(yàn)?zāi)受損市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)地安置工作。
?。?0）省物價(jià)局應(yīng)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)基本生活物品價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)查處相互串通、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)物價(jià)等違法行為。
（11）省安監(jiān)局應(yīng)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)單位和社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
?。?2）省旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實(shí)施對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預(yù)警信息。
?。?3）省通信管理局應(yīng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信。
?。?4）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向省委、省政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升級(jí)別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：
（1）省財(cái)政廳應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)中央財(cái)政救災(zāi)資金；會(huì)同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報(bào)省政府審批后及時(shí)下達(dá)；督促各級(jí)財(cái)政部門迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
?。?）省國土資源廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向省政府報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
?。?）省水利廳應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施、工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
?。?）省環(huán)保廳應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案。
?。?）省林業(yè)局應(yīng)按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門制訂防災(zāi)應(yīng)急對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物質(zhì)和資金。
5.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時(shí)向省委、省政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展救援；隨時(shí)調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。省政府及各成員單位多渠道爭取國家對(duì)我省應(yīng)急工作的支持。
5.3 社會(huì)動(dòng)員與參與
?。?）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
?。?）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
5.4 應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報(bào)指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。
6 災(zāi)后恢復(fù)與重建
6.1 善后處置
（1）各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
?。?）各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。
6.2 社會(huì)援助
各市、州、縣人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
6.3 調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。
6.4 恢復(fù)重建
（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
?。?）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)。
7 信息發(fā)布與新聞宣傳
?。?）省委宣傳部、省政府新聞辦應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報(bào)信息。
?。?）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8 保障措施
各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
8.1 人力保障
各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
充分發(fā)揮解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。
各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
8.2 財(cái)力保障
各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭取中央財(cái)政支持。
對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
8.3 物資保障
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。
8.4 基本生活保障
各級(jí)民政部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
8.6 通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
9 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由省、市、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10 附則
10.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由湖北省人民政府辦公廳組織修訂和更新。
10.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由湖北省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分級(jí)
1一般（Ⅳ級(jí)）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
?。?）全省20個(gè)以上縣（市）連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
?。?）全省20個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上。
?。?）全省20個(gè)以上縣（市）積雪深度5厘米以上。
2較大（Ⅲ級(jí)）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
?。?）全省30個(gè)以上縣（市）連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃；或20個(gè)以上縣（市）連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
?。?）全省30個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或20個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上。
?。?）全省30個(gè)以上縣（市）積雪深度5厘米以上；或20個(gè)以上縣（市）積雪深度10厘米以上。
3重大（Ⅱ級(jí)）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
?。?）全省40個(gè)以上縣（市）連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃；或30個(gè)以上縣（市）連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃；或20個(gè)以上縣（市）連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。
?。?）全省40個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或30個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上；或20個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上。
?。?）全省40個(gè)以上縣（市）積雪深度5厘米以上；或30個(gè)以上縣（市）積雪深度10厘米以上；或20個(gè)以上縣（市）積雪深度15厘米以上。
4特別重大（Ⅰ級(jí)）
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
（1）全省50個(gè)以上縣（市）連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃；或40個(gè)以上縣（市）連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃；或30個(gè)以上縣（市）連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃；或20個(gè)以上縣（市）連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。
（2）全省50個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或40個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上；或30個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上；或20個(gè)以上縣（市）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上。
?。?）全省50個(gè)以上縣（市）積雪深度5厘米以上；或40個(gè)以上縣（市）積雪深度10厘米以上；或30個(gè)以上縣（市）積雪深度15厘米以上；或20個(gè)以上縣（市）積雪深度20厘米以上。
企劃方案范文：湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
