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技巧經(jīng)驗(yàn)范文：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考是由范文詞典為您精心收集，希望這篇關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考的正文：

黨的十七大報(bào)告指出，要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才、智力支撐。對(duì)照這一總體要求，我們黨的建設(shè)和組織工作還存在一些與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。下面，我僅就干部工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀談幾點(diǎn)粗淺的思考。

對(duì)
照科學(xué)發(fā)展觀要求，我認(rèn)為，干部工作還存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的選人用人導(dǎo)向在實(shí)際工作中出現(xiàn)了一定程度的偏差。二是思想還不夠解放，干部工作開(kāi)放性不夠、視野不寬。三是干部工作與“四大建設(shè)”及黨的自身建設(shè)各要素之間協(xié)調(diào)性不夠。四是干部工作人文性不強(qiáng)，干部隊(duì)伍活力不足。五是干部工作效能性與新時(shí)期的新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。其主要原因在于：地方各級(jí)黨委在干部工作的認(rèn)識(shí)上缺乏戰(zhàn)略高度，思想還比較保守，干部工作的定位還不夠明確，往往就干部工作抓干部工作，缺乏戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)理念、統(tǒng)籌理念和創(chuàng)新意識(shí)。

基于以上幾個(gè)方面的突出問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前最核心、最根本的任務(wù)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)干部工作，謀劃干部工作，創(chuàng)新干部工作。具體地講，要注意體現(xiàn)和把握好“五性”。

把握導(dǎo)向性

堅(jiān)持新時(shí)期干部選拔任用的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，是提高選人用人公信度的現(xiàn)實(shí)要求。十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹十七大精神，對(duì)干部工作而言，首要而最基本的是要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)干部工作，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為干部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)確立，政策措施圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)制定，工作成效用科學(xué)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，使干部工作始終體現(xiàn)正確的導(dǎo)向性。

堅(jiān)持正確的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。用什么樣的人，怎樣用人，這是干部工作應(yīng)當(dāng)回答的基本問(wèn)題，也是組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須回答的首要問(wèn)題。就干部工作而言，選什么人，不選什么人，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)一個(gè)人，就能夠激勵(lì)一大片，興一方事業(yè)發(fā)展；反之，則可能打擊一大片，危害一方事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到選人用人工作中，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展選人用人，選用能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效、善于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部選拔出來(lái)，任用到重要崗位，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。唯有如此，才能在干部群眾中樹(shù)立一個(gè)好的用人標(biāo)桿和導(dǎo)向。具體來(lái)講，就是要堅(jiān)持“四種理念”：堅(jiān)持以德為先的理念。德才兼?zhèn)?，是黨培養(yǎng)干部的目標(biāo)，也是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)以德為先，是基于“德”與“才”的辯證關(guān)系，是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，又?jiān)持以德為先，而非等量齊觀。在干部選拔任用中堅(jiān)持以德為先，是黨的一貫原則，也是新的時(shí)代條件下的特殊要求。在新時(shí)期，干部的“德”最根本的是要體現(xiàn)在忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上。我們?cè)u(píng)價(jià)干部的“德”，既要考察其政治素質(zhì)，也要考察其道德修養(yǎng)；既要注重“德”的全面性，更要注重“德”的時(shí)代性。在干部選拔任用中堅(jiān)持以德為先，就是要把“德”作為選人用人的先決條件，對(duì)于在“德”的方面不合格的人，堅(jiān)決不能選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以績(jī)?yōu)閮?yōu)的理念。群眾對(duì)干部的認(rèn)可度往往取決于干部是否真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是否真正滿腔熱情地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，要樹(shù)立用發(fā)展“說(shuō)話”、憑業(yè)績(jī)用干部的選人用人理念：要圍繞科學(xué)發(fā)展選人，讓那些有科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)的干部脫穎而出；圍繞科學(xué)發(fā)展擇人，讓那些想發(fā)展、謀發(fā)展、會(huì)科學(xué)發(fā)展的干部熱情競(jìng)相迸放；圍繞科學(xué)發(fā)展用人，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位。要注重選拔敢抓大事、肯做實(shí)事、能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)的干部，形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、定升遷、論獎(jiǎng)懲的選人用人導(dǎo)向，將干部的精神聚集到科學(xué)發(fā)展這個(gè)主旋律上來(lái)。堅(jiān)持以能為本的理念。最大限度地發(fā)揮每個(gè)干部的能力，實(shí)現(xiàn)干部資源的效用最大化，提升干部隊(duì)伍的內(nèi)動(dòng)力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終形成干部隊(duì)伍持續(xù)有效和諧發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是干部工作不懈的追求。重用能力突出的干部，可以加速一個(gè)地方的發(fā)展，選用能力平庸的干部，只能延緩甚至貽誤發(fā)展。因此，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，必須強(qiáng)化“能者上、庸者讓”的理念，大膽啟用那些順時(shí)應(yīng)勢(shì)、敢試敢闖、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，“肯干事、會(huì)干事、能干成事”，有能力、有水平，善于謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展、會(huì)科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決撤換那些只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，只循陳規(guī)、不探新路，按部就班、亦步亦趨的干部，真正形成“能力本位”的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以民為尊的理念。聽(tīng)取群眾呼聲，尊重國(guó)文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)貼心的文秘專家 - 歡迎訪問(wèn)WwW.ZgDoC群眾意志，注重群眾口碑，是防止選人用人失誤的重要保證。首先要用群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)挑選干部。把那些想問(wèn)題、作決策、辦事情都以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的干部作為提拔使用對(duì)象。對(duì)多數(shù)群眾認(rèn)為工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，要不拘一格地提拔使用；對(duì)群眾口碑差，多數(shù)群眾不擁護(hù)、不滿意、不贊成的干部，絕不能提
拔使用。其次要建立民意調(diào)查機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重在干部選拔任用、考察考核中引入民意調(diào)查機(jī)制，研究探索完善民意調(diào)查機(jī)制的具體辦法，通過(guò)珉主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等方法，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行珉主干部集中制、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、心理素質(zhì)及人崗相適等方面的考察，全面深入了解干部的德才素質(zhì)。

制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。把人選準(zhǔn)用好，既要有好的選人用人作風(fēng)，最根本的還是要建立健全一套科學(xué)有效的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持依靠好的制度選人。當(dāng)前而言，就是要進(jìn)一步完善和優(yōu)化體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，逐步建立起分層分類、簡(jiǎn)潔實(shí)用、科學(xué)有效的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，要抓住珉主推薦、珉主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力從科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容指標(biāo)、改進(jìn)民意調(diào)查的方式方法、提高實(shí)績(jī)分析的質(zhì)量水平、加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)和素質(zhì)方面的考察入手，不斷優(yōu)化操作程序，盡量降低操作成本，提高考核辦法的實(shí)際效用。尤其是要將評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置作為重之中重，要注意全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況，防止單純地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部；在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又要重視反映發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的真實(shí)數(shù)字，又不能唯數(shù)字；考核指標(biāo)設(shè)置既要有相對(duì)的穩(wěn)定性和可比性，又要注意根據(jù)考核對(duì)象的類別和形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，要注意結(jié)合本地區(qū)、本部門和干部考核對(duì)象本人的實(shí)際情況從操作層面上對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。選準(zhǔn)核心考核指標(biāo)，避免因指標(biāo)過(guò)泛過(guò)粗或過(guò)細(xì)而導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果的無(wú)效或失真、失實(shí)。

堅(jiān)持以正確的政績(jī)觀來(lái)衡量和評(píng)價(jià)干部在促進(jìn)發(fā)展中的實(shí)際工作成效。政績(jī)是干部德才素質(zhì)的綜合反映。政績(jī)觀是一個(gè)人對(duì)待工作績(jī)效的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對(duì)于什么是正確的政績(jī)觀，賀國(guó)強(qiáng)同志曾在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員座談會(huì)上從五個(gè)方面進(jìn)行了論述：即要把科學(xué)發(fā)展觀作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。這就科學(xué)地回答了政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、如何實(shí)現(xiàn)、怎樣檢驗(yàn)等一系列問(wèn)題。在干部工作中，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握這些具體要求，并自覺(jué)地貫徹落實(shí)到干部考核評(píng)價(jià)工作之中去。在政績(jī)的考核評(píng)價(jià)中，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為政績(jī)考核和評(píng)價(jià)的邏輯指南和最終歸宿。要注意把是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持做到歷史地、全面地、客觀地評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，做到既看“顯績(jī)”，又看“隱績(jī)”，既看創(chuàng)造政績(jī)的外部環(huán)境和客觀條件，又看政績(jī)對(duì)未來(lái)發(fā)展所帶來(lái)的影響和后果，既看干部在創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中所起的積極作用和主觀努力情況，又看創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中對(duì)環(huán)境、資源的消耗程度，防止出現(xiàn)脫離科學(xué)發(fā)展，片面追求短期、畸形政績(jī)的不良傾向和行為。

強(qiáng)化干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果的運(yùn)用既是政績(jī)考核工作的“終端顯視”，又是形成正確用人導(dǎo)向的直接體現(xiàn)。運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法考核評(píng)價(jià)干部，一方面，要直面當(dāng)前珉主推薦和測(cè)評(píng)中存在的突出問(wèn)題，以更大的膽識(shí)和勇氣，走出“珉主等于投票”的誤區(qū)，對(duì)于珉主推薦和珉主測(cè)評(píng)的方式方法進(jìn)行改進(jìn)，有效地防止出現(xiàn)拉票賄選等不正常現(xiàn)象，防止民意失真。另一方面，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，要更加注重對(duì)實(shí)績(jī)分析結(jié)果的綜合運(yùn)用，走出“考察就是座談”的誤區(qū)，力求避免形式上進(jìn)行了實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上對(duì)干部的評(píng)價(jià)最終仍然依賴于座談情況的現(xiàn)象。要解決好以票定人、靠人評(píng)人等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，真正做到以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部。要把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志提出的三句話要求，“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干，注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”，真正樹(shù)立實(shí)踐的、歷史的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)觀，既要讓會(huì)干事能吃苦的人不再吃虧，也絕對(duì)不能讓那些投機(jī)取巧、夸夸其談、搞形式主義的虛假政績(jī)的人討好，樹(shù)立起既按政績(jī)、又按公論選人用人的良好導(dǎo)向。

增強(qiáng)開(kāi)放性

增強(qiáng)開(kāi)放性，是干部工作順時(shí)應(yīng)勢(shì)、增強(qiáng)凝聚力的重要途徑。十七大報(bào)告首次將“三個(gè)面向”的方針援引于中國(guó)改革開(kāi)放成效的定論。干部工作貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大珉主，必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，面向群眾。

面向現(xiàn)代化。干部工作“面向現(xiàn)代化”，也就是立足現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，最直接地體現(xiàn)為干部的專業(yè)化，要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展需要，善于治國(guó)理政的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。從當(dāng)前各地領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際來(lái)看，還存在與現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化程度不高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還是比較突出。要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，必須著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，主動(dòng)適應(yīng)總攬本地區(qū)、本部門工作全局的需要，把領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化建設(shè)放在更加突出的位置，采取更加務(wù)實(shí)的措施來(lái)加以解決。要引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)層面，努力掌握適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際慣例、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，著力構(gòu)建一支“專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

面向世界。干部工作“面向世界”，也就是擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題，最緊要的就是要培養(yǎng)開(kāi)放型領(lǐng)導(dǎo)干部。在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化背景下，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際交往日益密切，這些將直接體現(xiàn)在政府效能和公務(wù)員素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)上。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，以英國(guó)、新西蘭、美國(guó)等為代表，世界范圍內(nèi)興起了以增強(qiáng)綜合國(guó)力為中心目標(biāo)的改革、調(diào)整浪潮，這種被稱之為“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的改革涉及領(lǐng)域之廣，改革調(diào)整程度之深，前所未有。我們要“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)”，前提條件是有一支眼界開(kāi)闊、通曉國(guó)際法則的開(kāi)放型干部隊(duì)伍。黨的十七大指出，必須堅(jiān)定不移地以開(kāi)放改革促發(fā)展。這就要求我們將優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)由注重管理型、穩(wěn)定型向外向型、開(kāi)拓型、智能型方向轉(zhuǎn)變，大力選拔一批具有世界眼光和寬闊胸懷，學(xué)歷層次高、懂得高新科技、具備現(xiàn)代管理能力的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，有計(jì)劃地選派年輕干部、后備干部到國(guó)外培訓(xùn)，讓他們開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，多途徑提高領(lǐng)導(dǎo)班子的外向化程度。

面向未來(lái)。干部工作“面向未來(lái)”，也就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)，確定戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制，步子更大一些，更快一些。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓配備，一手抓后備。在抓配備使用方面，要建立健全工作機(jī)制，打通干部“能上”的綠色通道，保證看準(zhǔn)了的、具有真才實(shí)學(xué)的干部能夠脫穎而出。我們?cè)谘芯扛刹俊澳芟隆钡耐瑫r(shí)，要更加積極開(kāi)明地探索干部“能上”的問(wèn)題。在干部年輕化方面，除了不定期公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗能夠突破既有臺(tái)階外，在常態(tài)下幾乎難有其他破格的通道。必須研究完善公開(kāi)選拔、公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等相關(guān)制度，注意在選拔的條件、規(guī)則、數(shù)量、時(shí)間等方面，保持一定的連續(xù)性、穩(wěn)定性和公開(kāi)性。當(dāng)前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部偏少、干部年齡斷層的現(xiàn)象依然存在，要通過(guò)制定選拔培養(yǎng)規(guī)劃和目標(biāo)，健全完善工作措施和機(jī)制，逐步使年輕干部的培養(yǎng)選拔工作常態(tài)化、規(guī)范化、形成班子梯形的年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)，必須把年輕干部的大膽使用放在更加重要的戰(zhàn)略地位，樹(shù)立使用是最好的培養(yǎng)，而且是更高層次的培養(yǎng)觀念。對(duì)年輕干部要用其所長(zhǎng)，用在其位，尤其是要用當(dāng)其時(shí)。要抓住每個(gè)干部的創(chuàng)造潛能最能充分發(fā)揮的黃金暑期，委以重任。抓后備，主要是抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，要在解決年輕干部來(lái)源的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培養(yǎng)、滾動(dòng)管理”的要求，對(duì)各級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局制定培養(yǎng)規(guī)劃和目標(biāo)。對(duì)于列入后備干部名單的人員，必須按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，因人制宜，有針對(duì)性地提出培養(yǎng)鍛煉的具體措施，為用而備，備而有用，備用結(jié)合。

面向群眾。面向群眾是干部工作擴(kuò)大珉主的重要內(nèi)容。公開(kāi)是珉主的前提，沒(méi)有適度的公開(kāi)，擴(kuò)大珉主就會(huì)落空。干部工作只有堅(jiān)持面向群眾，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、才有可能落實(shí)參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。解決好群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)，就要不僅僅囿于對(duì)任用結(jié)果的公示和告知上，也不能因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)保密為由而將一些應(yīng)該公開(kāi)透明的程序封閉化。必須著眼于權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的總體要求，擴(kuò)大干部工作面向公眾的開(kāi)放化程度。在內(nèi)容上要把黨的政策交給群眾，把選拔干部的職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式以及結(jié)果都公之于黨員、干部和群眾，形成完備均衡的干部選拔任用公開(kāi)工作制度體系。在范圍上，以群眾關(guān)注度的大小來(lái)定取舍，消除盲點(diǎn)及敏感點(diǎn)。干部的選任要在多數(shù)人中選人，依靠多數(shù)人來(lái)選人；干部的評(píng)價(jià)要多傾聽(tīng)群眾的呼聲，多聽(tīng)取民意。必須創(chuàng)造群眾敢于向組織說(shuō)真話，組織能夠聽(tīng)到真話的氛圍。要緊緊圍繞代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度，在干部工作中更多地引入民意調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)制度，并真正尊重民眾的聲音，不斷提高群眾對(duì)干部工作的參與度，真正把那些群眾信任的人、執(zhí)政為民的人選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為黨的事業(yè)所用。

保持協(xié)調(diào)性

保持協(xié)調(diào)性，是干部工作服務(wù)中心、突出主題、整合資源、增強(qiáng)合力的內(nèi)在要求。干部工作對(duì)黨的路線、方針、政策的天然從屬性，要求推進(jìn)干部工作必須更加強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)，貫徹統(tǒng)籌理念，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，為大局服務(wù)。

干部工作的目標(biāo)定位要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)做好干部工作，把“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)作為干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把干部工作是否與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，是否滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體目標(biāo)和階段性任務(wù)的需要，是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為衡量干部工作成效的重要依據(jù)。干部的選拔任用，要充分考慮“四個(gè)建設(shè)”及各個(gè)方面、各個(gè)層次的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，積極主動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展配干部、強(qiáng)素質(zhì)、抓基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)確定和細(xì)化干部工作的目標(biāo)定位，選準(zhǔn)干部工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)、合理地選配各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合、合理搭配，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

干部工作各個(gè)要素與環(huán)節(jié)內(nèi)容之間要相協(xié)調(diào)。橫向上看，干部工作是整體組織工作的一個(gè)板塊；縱向上看，干部工作又是自成一體的獨(dú)立單元，包涵有干部教育培訓(xùn)選拔任用、管理監(jiān)督等方面的具體內(nèi)容。干部工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要強(qiáng)調(diào)與大環(huán)境協(xié)調(diào)一致，也必須強(qiáng)調(diào)指出各個(gè)要求與環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)性，防止出現(xiàn)各自為陣、相互割裂的現(xiàn)象。具體工作任務(wù)可以細(xì)分，但職能目標(biāo)不能分割，價(jià)值取向必須協(xié)調(diào)一致、工作措施必須銜接配套，安排部署必須協(xié)調(diào)跟進(jìn)。當(dāng)前，干部工作共性的難題主要是三個(gè)方面：也就是干部教育培訓(xùn)工作如何增強(qiáng)實(shí)效性、干部考核任用如何增強(qiáng)準(zhǔn)確性、干部管理監(jiān)督如何增強(qiáng)針對(duì)性的問(wèn)題，這三者，歸結(jié)到一起，都必須從屬于如何選準(zhǔn)用好干部，如何增強(qiáng)干部工作科學(xué)性的問(wèn)題。為此，必須系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌解決。要著眼于干部工作各個(gè)內(nèi)在要素、內(nèi)部運(yùn)行程序的協(xié)調(diào)順暢，突出各個(gè)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)閉合的制度鏈條，防止一門多政，造成政策沖突或避讓，降低整體合力和效能。要把干部的選、育、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)看成一個(gè)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)的眼光來(lái)考慮各自的工作目標(biāo)定位，著力形成強(qiáng)大的工作合力，營(yíng)造廣大干部想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好氛圍。

體制內(nèi)外干部資源的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)要相協(xié)調(diào)。當(dāng)今，一些跨國(guó)公司為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，突破原有的組織與制度框架，創(chuàng)造性地提出了“無(wú)邊界”、“非平衡”等先進(jìn)理念，著眼于在組織內(nèi)部之間以及全球范圍內(nèi)去分享最好的思想和實(shí)踐，幫助企業(yè)吸引了更多人才。從各地多年干部工作實(shí)踐來(lái)看，往往關(guān)注、重視黨政干部比較多，而對(duì)其它領(lǐng)域的干部關(guān)注得相對(duì)較少，這不利于保持干部資源的整體開(kāi)發(fā)和整體活力的持久。當(dāng)前，適應(yīng)新形勢(shì)，承擔(dān)新任務(wù)，干部工作應(yīng)打破固有觀念的束縛，注重用商業(yè)管理的理念和抓人才的理念來(lái)抓好干部工作，注意發(fā)揮好組織部門在干部工作方面的牽頭抓總作用，以更加寬廣的視野和胸懷，樹(shù)立“大干部觀”、“干部部泛化為人才”的理念，強(qiáng)化干部的實(shí)用功能，淡化干部身份限制，努力打通體制內(nèi)干部與體制外人才的正常進(jìn)出和流動(dòng)渠道，消除干部工作的體制性和政策性障礙，注意把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才納入干部隊(duì)伍的整體規(guī)劃之中，形成體制內(nèi)外干部“合理搭配、有序流動(dòng)、良性競(jìng)爭(zhēng)、才智涌流”的工作局面。

體現(xiàn)人文性

體現(xiàn)人文性，尊重干部的主體地位，是激發(fā)干部?jī)?nèi)在活力、增強(qiáng)干部工作凝聚力的根本途徑。西方學(xué)者研究認(rèn)為：馬克思哲學(xué)的核心問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的存在問(wèn)題。以人為本，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。人是干部工作的主體，也是干部工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。既要把干部作為干部工作的客體，更要強(qiáng)化干部作為干部工作的主體地位和作用。干部工作必須從純而又純的理想狀態(tài)回歸到關(guān)注人性、關(guān)注社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。將干部的主觀意愿與行為的客觀現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更加尊重干部的價(jià)值追求、物質(zhì)利益、心理和健康需求，防止干部主觀上強(qiáng)調(diào)為社會(huì)，客觀上卻在為自己。

寬容和正確看待干部個(gè)人的價(jià)值追求和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。在人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，國(guó)際上一些大企業(yè)，比如，美國(guó)的思科公司提出了“共成功”理念，轉(zhuǎn)變了員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不平等關(guān)系，讓員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，雙方為共同的利益而奮斗，使得思科人才資源效益得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了公司超常規(guī)發(fā)展。三星、英特爾等跨國(guó)企業(yè)增設(shè)了知識(shí)主管部門，建立起人才關(guān)懷管理特殊檔案，對(duì)人才進(jìn)行“情感投資”，使企業(yè)許多流失人才“失而復(fù)得”。他山之石，可以攻玉。干部工作體現(xiàn)人文性就要充分尊重人的主體地位，最大限度地保障干部的權(quán)益，盡可能地滿足干部個(gè)人的正常追求和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，將主觀與客觀內(nèi)在地一致起來(lái)。既要教育引導(dǎo)干部以黨和國(guó)家的事業(yè)大局為重，樹(shù)立崇高的共產(chǎn)主義理想，也要鼓勵(lì)和允許干部在獻(xiàn)身社會(huì)主義事業(yè)的同時(shí)，按照自身的特長(zhǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)自己的奮斗目標(biāo)，滿足干部個(gè)人的自身價(jià)值需求，引導(dǎo)干部樹(shù)立在為國(guó)家發(fā)展和民族振興作出貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己人生理想的高尚人生觀，從而達(dá)到黨的事業(yè)發(fā)展與干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步目標(biāo)一致、方向同向，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

正確對(duì)待干部個(gè)人正常的利益訴求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的干部工作將珉主集中制原則實(shí)用化，將組織原則簡(jiǎn)單地理解為個(gè)人對(duì)組織安排的絕對(duì)服從。在干部的任用和安排上，干部個(gè)人的意見(jiàn)常常被“保留”，自身利益常常被忽視。嚴(yán)格地說(shuō)，我們都是按照黨的事業(yè)發(fā)展需要選用干部的，強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織的需要既是事業(yè)的必須，也是一個(gè)干部基本的組織觀念，但是，領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)普通的人，也不可避免地有自己的偏好、特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)滿足個(gè)人意愿可能會(huì)使他更好地發(fā)揮作用。用人所長(zhǎng)，也會(huì)越用越長(zhǎng)，有利于干部的成長(zhǎng)。若過(guò)分地強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威，或機(jī)械地生硬執(zhí)行組織的原則，組織意圖雖然能夠得到很好的尊重和落實(shí)，但事實(shí)上壓抑了干部的個(gè)性，尤其是當(dāng)個(gè)人愿望與組織的安排差距較大而又不能很好調(diào)適時(shí)，就不利于干部?jī)?nèi)在積極性和工作潛能的發(fā)揮。實(shí)踐證明，任何政策的執(zhí)行過(guò)程中，只有正確貫徹物質(zhì)利益原則，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按照人的主觀愿望來(lái)調(diào)適各方面的利益關(guān)系，才能增強(qiáng)政策執(zhí)行的效力。為此，要遵循價(jià)值規(guī)律，要把干部資源看作一種特殊的人力資源和智力商品，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光，按照價(jià)值規(guī)律來(lái)選配好干部，既要強(qiáng)調(diào)組織的要求，也應(yīng)采取一定的措施適當(dāng)保護(hù)和尊重干部個(gè)人的利益訴求，真正讓干部在流動(dòng)中保值，在使用中增值，在實(shí)踐中達(dá)到自有價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一。比如，在干部的調(diào)整安排時(shí)，既要考慮工作的需要、組織的意圖，也要適當(dāng)考慮干部的特長(zhǎng)愛(ài)好和意愿，并做好深入的思想政治工作，把組織原則與人文關(guān)心統(tǒng)一起來(lái)；再比如，在交流干部時(shí)，既要考慮工作的需要，也要考慮干部的適應(yīng)能力，還要解決好干部個(gè)人的住房、家屬就業(yè)和子女上學(xué)等實(shí)際困難，這樣才能為每個(gè)干部找到最合適的崗位，人盡其才，才盡其用，做到人崗相適，人事相宜，人事相長(zhǎng)。

關(guān)心干部中的弱勢(shì)群體。對(duì)于弱勢(shì)群體的判別，應(yīng)該堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法的觀點(diǎn)。就社會(huì)群體而言，貧困群眾、老弱病殘群眾、下崗職工理所當(dāng)然地是弱勢(shì)群體；但就干部隊(duì)伍內(nèi)部來(lái)講，處于基層一線的干部、部門中的底層干部以及其他一些特殊群體，往往也是干部隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群眾需要關(guān)愛(ài)，弱勢(shì)干部也應(yīng)該受到關(guān)注。當(dāng)前，不可否認(rèn)，由于“上尊下卑”封建觀念的影響，使得“重上輕下”的現(xiàn)象還比較普遍。我們有些改革，往往“開(kāi)刀”的都是基層，有些政策，往往受益的多是上層。既直接影響了上下之間關(guān)系，甚至也影響到黨群、干群關(guān)系。這種現(xiàn)象，往往使干部情感上受到冷淡，讓人心寒，在其心靈留下不良記憶，乃至形成一種潛規(guī)則，甚至傳染形成一個(gè)單位的文化，影響干部對(duì)組織、對(duì)單位的歸屬感和向心力。在干部工作中堅(jiān)持以人為本，就應(yīng)該同志式對(duì)待所有干部，在執(zhí)行政策過(guò)程中，要有情操作，避免簡(jiǎn)單粗暴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)人本意識(shí)，既要訪富問(wèn)計(jì)，也要訪貧問(wèn)苦；既要支持強(qiáng)者，更要關(guān)愛(ài)弱者，使各類干部都能感受到黨組織的溫暖，共享改革發(fā)展的成果。

關(guān)注干部的身心健康。健康的身心是干事創(chuàng)業(yè)的前提和本錢。要從制度上更加重視干部的身體健康，堅(jiān)持和完善干部定期體檢制度、休假制度，保證干部的身體健康。同時(shí)，當(dāng)今時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，心理健康成為一個(gè)人應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。因此，新形勢(shì)下的干部工作，要將重視和關(guān)注干部的心理健康作為一個(gè)重要課題置于更加重要位置。我們黨的思想教育，實(shí)質(zhì)上就是一種以人為中心的人本主義管理方法，采用非強(qiáng)制性手段，使政策對(duì)象自覺(jué)自愿執(zhí)行政策、修正行為，猶需堅(jiān)持和完善。要從多方面加強(qiáng)治理，努力構(gòu)建文明健康的政治生態(tài)環(huán)境，幫助干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)干部應(yīng)對(duì)困難和自我調(diào)適的能力。

注意效能性

干部工作增強(qiáng)效能性，是跟上時(shí)代節(jié)奏，增強(qiáng)執(zhí)行力的緊迫要求，必須從意識(shí)理念、政策機(jī)制和方法手段上采取更加有效的措施。

思想觀念上的成本意識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都既要講投入，更應(yīng)講產(chǎn)出，追求投入與產(chǎn)出成正比。干部工作作為和種社會(huì)公共管理活動(dòng)，也必須講求“產(chǎn)投比”。必須走出只講效果、不計(jì)成本的誤區(qū)。干部工作既要算政治賬，也要算經(jīng)濟(jì)賬。在具體工作中，必須樹(shù)立成本意識(shí)和效率理念，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔，公務(wù)員和選調(diào)生的公開(kāi)招考，還是干部的監(jiān)督管理以及其他一些具體政策的制度落實(shí)，事前都應(yīng)做好效益測(cè)算和可行性評(píng)估。一個(gè)基本原則是：合算的就做，不合算的就不做或盡量少做，尤其是可能耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，但事倍功半，甚至?xí)霈F(xiàn)許多負(fù)效應(yīng)的事，一定不能做。要著眼于干部工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需要，著眼于解決現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，著眼于人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求，將目標(biāo)的效益性與路徑的合理性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)具體工作行為的效益研究。要借鑒“開(kāi)門立法”的方式，“開(kāi)門納策”，廣泛聽(tīng)取干部群眾基礎(chǔ)意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)評(píng)價(jià)，聽(tīng)取專家建議，對(duì)一些具體工作方案，從投入少、效率高的角度進(jìn)行方案優(yōu)化、路徑選擇和程序設(shè)計(jì)，保證有較高的產(chǎn)投比。

政策制定上的科學(xué)意識(shí)。政策和策略是黨的生命，也是干部工作的重要內(nèi)容。提高工作效能，根本的還要靠干部政策的科學(xué)合理。政策學(xué)家認(rèn)為，政策的制定和執(zhí)行都是為了解決一定的社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，其核心是解決社會(huì)利益分配的問(wèn)題。干部政策直接涉及到人，其制定必須綜合考慮各方面的因素，為求科學(xué)，無(wú)論是議題的確立、路徑的選擇、制度的設(shè)計(jì)、機(jī)制的建立、辦法的配套，都既要圍繞目標(biāo)的科學(xué)化來(lái)追求成本的低廉化和辦法的可操作性，既要講過(guò)程，更要重結(jié)果，既要講程序，更要講效率。任何一項(xiàng)制度政策，都會(huì)有一個(gè)“制度質(zhì)量”問(wèn)題，干部工作要更加突出政策質(zhì)量意識(shí)?？傮w上看，我國(guó)的干部制度建設(shè)總體上是相對(duì)滯后的，近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的深化，中央先后集中出臺(tái)了“11311”等政策法規(guī)，初步形成了大的政策框架。對(duì)各地而言，既有將這些制度具體化、本地化的過(guò)程，也還有根據(jù)本地干部隊(duì)伍建設(shè)管理的實(shí)際而研究出臺(tái)新政策的任務(wù)。當(dāng)前，在制度建設(shè)的科學(xué)性方面，還存在一些比較突出的問(wèn)題：一是唯上的問(wèn)題。滿足于給上級(jí)政策作注，文件上強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口，對(duì)上級(jí)政策穿靴戴帽，照轉(zhuǎn)照抄，不切實(shí)際，有政策難操作。二是貪多求全的問(wèn)題。片面追求干部政策的數(shù)量，求多不求精，看似方方面面都有一些規(guī)定辦法，事實(shí)上管用的不多，含金量高的不多，難以掌握。三是追風(fēng)的問(wèn)題。追求制度創(chuàng)新的轟動(dòng)效應(yīng)，脫離實(shí)際提出新措施、新規(guī)定，缺乏普遍適應(yīng)性和長(zhǎng)久性，忽視制度的科學(xué)性和可持續(xù)性，造成制度短命，曇花一現(xiàn)。四是過(guò)于繁瑣的問(wèn)題。制定政策，片面強(qiáng)調(diào)程序周延，程序環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)繁瑣，影響或忽視了實(shí)體，舍本逐末，往往越改越繁雜，越改越難以執(zhí)行。

解決這些問(wèn)題，必須貫徹科學(xué)精神，堅(jiān)持求實(shí)態(tài)度。一方面，要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化觀念，突出政策整體的科學(xué)性。當(dāng)前，我們從總體上對(duì)干部制度設(shè)計(jì)與計(jì)劃不夠，往往著眼于建立一些單項(xiàng)制度，以致出現(xiàn)制度“短視”現(xiàn)象，制度間不配套，各個(gè)單項(xiàng)政策不能從機(jī)制上完全貫通一體。干部制度設(shè)計(jì)，必須進(jìn)行系統(tǒng)化、集約化的觀念，堅(jiān)持科學(xué)性、完整性和連貫性相結(jié)合，堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，堅(jiān)持周密性與可操作性相結(jié)合，提升整體科學(xué)性。另一方面，要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化觀念，保證單一制度制定的科學(xué)性。事物具有兩面性，兩面看就全面，全面落實(shí)看就兩面。干部政策的制定，更要有思辯的觀點(diǎn)。既要研究干部政策的正面功用，又要注意防止其負(fù)面效應(yīng)。要注意單個(gè)政策的相互對(duì)接和匹配，防止出現(xiàn)政策避讓和沖突。政策出臺(tái)必須著眼于解決問(wèn)題，絕不能因?yàn)檎卟煌晟?、不科學(xué)，而形成新的問(wèn)題和矛盾。這方面的教訓(xùn)在公務(wù)員管理、干部待遇、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的例子并不少見(jiàn)。往往一個(gè)新的政策出臺(tái)總會(huì)伴生一次上訪的高峰，而其中往往都有政策不平衡、不周延的因素。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，注意體現(xiàn)規(guī)律性，把握時(shí)代性，使選人用人制度的設(shè)計(jì)更加貼近實(shí)際，更具創(chuàng)新活力。尤其是在制度的設(shè)計(jì)中，既要關(guān)注世界的時(shí)代，也要關(guān)心中國(guó)的時(shí)代。通常我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)，在導(dǎo)入西方的人力資源管理技術(shù)時(shí)，往往對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家管理制度的關(guān)注、解釋與效仿更多一些，而對(duì)中國(guó)一些地產(chǎn)的包括古代的文明成果繼承研究得偏少一些。比如，對(duì)一些現(xiàn)代測(cè)評(píng)技術(shù)更為關(guān)注，而對(duì)古人在實(shí)踐中累積的一套識(shí)人、用人的經(jīng)驗(yàn)，則關(guān)注較少。在干部制度的建立方面，我們應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放觀念，做好“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”的同時(shí)，堅(jiān)持揚(yáng)棄的觀念，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)古人搞好“繼承創(chuàng)新”，應(yīng)該將中國(guó)的用人之道與西方的用人之術(shù)結(jié)合起來(lái)。

技術(shù)手段上的現(xiàn)代意識(shí)。干部工作是一項(xiàng)名輕暗重的工作，從事過(guò)干部工作的人都會(huì)有這種體會(huì)。既有大量的考察分析、比較和研究，又包含著大量具體而繁重的事務(wù)性工作。在“四個(gè)深刻變化”的轉(zhuǎn)型時(shí)期，干部工作的范圍在拓展，干部隊(duì)伍的數(shù)量在增加，干部工作與外界的信息交流更為多元，這些都不可避免地會(huì)導(dǎo)致具體工作量的加大。選準(zhǔn)人用好人，既要靠好的制度，好的作風(fēng)，也必須有好的工作機(jī)制和手段作支撐。從技術(shù)層面看，當(dāng)前干部工作存在著兩個(gè)大的問(wèn)題需要解決：一是人員的專業(yè)化問(wèn)題。干部工作從某種意義上講，是一個(gè)技術(shù)很強(qiáng)的專業(yè)工作。但往往由于人員的系統(tǒng)培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致專業(yè)化程度不高。目前，尚未聽(tīng)說(shuō)過(guò)那個(gè)學(xué)校開(kāi)設(shè)過(guò)專門的組織工作專業(yè)，更談不上干部工作專業(yè)的。干部工作者大多是半路出家，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，專業(yè)化程度不高。進(jìn)門之后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，大多數(shù)情況下只能靠個(gè)人去悟，或是滿足于師帶徒式的引導(dǎo)。再加上干部工作的特殊性所帶來(lái)的封閉性，使得與外界尤其是學(xué)術(shù)界交流溝通不夠，知識(shí)老化、思想固化的情況比較突出，尤其是大規(guī)模考察時(shí)，更是各方組合，人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊。另一個(gè)是技術(shù)手段的現(xiàn)代化問(wèn)題。目前，干部工作大多還是半手工式作業(yè)，組工干部對(duì)一些新的操作技能掌握與其他行業(yè)相比，還相對(duì)滯后。尤其是對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用方面更是相對(duì)較差，對(duì)一些諸如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、測(cè)評(píng)技術(shù)、行為科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的運(yùn)用還處于起步階段，既影響了工作效率，又制約了工作水平的提高。

干部工作要適應(yīng)從相對(duì)封閉保守走向珉主開(kāi)放的新趨向，必須對(duì)位配置措施，有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題：一要加強(qiáng)干部工作學(xué)科體系的建設(shè)。既要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服短視效應(yīng)，從更高層次和更大視野審視謀劃干部工作。要在中國(guó)特色社會(huì)主義珉主政治的總體框架之下，著眼于構(gòu)建中國(guó)特色的干部選拔任用制度，加強(qiáng)對(duì)干部工作理論的研究，逐步整合為一門的新的學(xué)科體系。二是要加強(qiáng)對(duì)組工干部專業(yè)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)。要采取多種途徑，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。尤其是要積極借鑒人力資源管理方面的新知識(shí)，從科學(xué)性方面提升組工干部的識(shí)人能力和水平?？梢员容^一下，我們黨內(nèi)干部與人事管理方面的一些書籍，對(duì)政治素質(zhì)的定性論述比較多，也比較宏觀，但關(guān)注干部本身方面的一些基礎(chǔ)信息，乃至干部能力素質(zhì)方面的分析指標(biāo)、方法都鮮有涉及，規(guī)定也比較寬泛模糊。通常我們?cè)诳疾旄刹繒r(shí)，主要采用的還是傳統(tǒng)的座談試，倚重于以人評(píng)人“口供式”的論據(jù)，偏重于定性的描述，很少有定量的分析，以致于考察材料千人一面。而人力資源管理工作對(duì)人才的考試測(cè)評(píng)技術(shù)規(guī)范，貫穿于其中的“科學(xué)精神”是干部工作應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收的重要方面。三是加大實(shí)用操作技術(shù)的大膽運(yùn)用與普及。必須適應(yīng)信息和數(shù)字化革命的新形勢(shì)，大膽引用現(xiàn)代科技，轉(zhuǎn)變手工作坊式的工作方式。要加大網(wǎng)絡(luò)信息化知識(shí)的培訓(xùn)和信息技術(shù)手段運(yùn)用，以手段的現(xiàn)代化，適應(yīng)工作的高效化，推動(dòng)資源的共享，把干部工作者從繁重的體力勞動(dòng)和事務(wù)性勞動(dòng)中解放出來(lái)。絕不能因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)保密，而對(duì)信息技術(shù)心生戒備，讓組工干部手握青銅劍穿著盔甲，而對(duì)大炮、導(dǎo)彈而茫然不知所措。要加強(qiáng)現(xiàn)代化科技知識(shí)、尤其是應(yīng)用科技知識(shí)的培訓(xùn)，讓組工干部在熟練掌握問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、模型分析等新知識(shí)面，增強(qiáng)理性思維能力的同時(shí)，不斷提高實(shí)際操作和動(dòng)手能力，成為與信息化接軌、能說(shuō)能寫會(huì)干的復(fù)合型人才，滿足并適應(yīng)干部工作現(xiàn)代化的需要。

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