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行政人員違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目整治工作方案

為促進全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立嚴明紀律、服務(wù)基層、清廉為民意識，提升履職盡責(zé)、促 進發(fā)展能力，根據(jù)《中共羅莊區(qū)委關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施 意見》有關(guān)精神，制定如下工作方案。

一、目標任務(wù)

以落實“三嚴三實”為導(dǎo)向，針對教育系統(tǒng)干部職工違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目的問題進行治理整頓 ，切實解決當(dāng)前部分干部職工，特別是黨員干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，干擾基層正常管理事務(wù)的行為 ，督促廣大干部職工嚴守黨的紀律、政治規(guī)矩和工作紀律，實現(xiàn)教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)、工作作 風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，依法行政、依法治教、依法從教、服務(wù)基層意識明顯增強，教育發(fā)展、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟 發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、整治內(nèi)容

對教育系統(tǒng)干部職工利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，以指定、授意、暗示等方式提出要求，違反法律政 策規(guī)定，在處理基層事務(wù)中為其本人、親友或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫瑢τ绊懼攸c項目建設(shè)正常開展 或者干擾監(jiān)管、執(zhí)法活動以及影響村居日常管理，村居選舉、村民自治等行為，重點整治以下幾個方 面問題：

1.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層工程建設(shè)項目決策、招標、投標、施工、工程物資采購等活動；

2.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層土地使用權(quán)出讓和農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；

3.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層農(nóng)村建設(shè)活動；

4.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層計劃生育工作；

5.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層農(nóng)村換屆工作；

6.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層土地征用補償及分配工作；

7.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層人事安排工作；

8.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層的社會保障、醫(yī)療保障、最低生活保障、民政救助等其他事務(wù)。

三、方法步驟

專項整治工作從2015年3月開始，分四個環(huán)節(jié)進行。

（一）教育提醒（3月中旬至月底）。督促學(xué)校、幼兒園進行廣泛動員，深刻領(lǐng)會活動精神，積極引導(dǎo) 廣大干部職工認真學(xué)習(xí)法規(guī)黨紀，充分認識違規(guī)違紀插手基層事務(wù)行為的危害性，增強自覺整改違規(guī) 行為的主動性。重點學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話 ，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作 人員處分暫行規(guī)定》、《公務(wù)員法》、《刑法》等有關(guān)法規(guī)。

（二）自查自糾（4月1日至4月30日）。教育系統(tǒng)廣大干部職工，要對照黨紀法規(guī)、廉政準則、工作紀 律，通過群眾提、自己找、上級點、互助幫，認真查擺問題，找準個人在服務(wù)基層的宗旨意識、工作 作風(fēng)、廉潔自律方面的問題，并將自查情況形成書面材料。結(jié)合個人自查，通過召開座談會、組織談 心、心理疏導(dǎo)，清理核查，做到心中有數(shù)，掌握第一手資料，確保自查自糾不流于形式、不走過場。

（三）組織承諾（ 5月1日至5月15日）。學(xué)校、幼兒園全體教職工在深入自查自糾的基礎(chǔ)上，作出不 違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目的承諾，并將填好的自律承諾書報活動協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室備案。

（四）監(jiān)督查處（ 5月16日至12月31日）。學(xué)校公布專項舉報電話，及時受理舉報投訴，工作組認真 梳理問題線索，及時調(diào)查核實，對違規(guī)違紀問題進行嚴肅處理，并對典型案件通報曝光。工作組對各 單位組織學(xué)習(xí)、自查自糾和承諾情況進行監(jiān)督檢查。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各教研組要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，依法開展監(jiān)督檢查，同時建立線索移送、互助協(xié)作 、信息共享機制，增強工作合力。學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育力度，將工作要求傳達到每位 干部職工，做到組織到位、傳達到位、自查到位、承諾到位。

（二）落實責(zé)任。按照專項整治工作組負總責(zé)，各職能單位具體抓的責(zé)任分工，重點明確八項整治內(nèi) 容的責(zé)任落實，形成學(xué)校、幼兒園各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，提高整治工作的效果 。

（三）強化問責(zé)。問責(zé)將作為該項教育活動最重要的一個環(huán)節(jié)。專項整治工作組將復(fù)核學(xué)校、幼兒園 涉及違規(guī)違紀插手基層事務(wù)的干部職工材料，及時匯報紀檢工作線組長，對人民群眾反映強烈的、有 代表性的、性質(zhì)較惡劣的插手基層事務(wù)的干部職工，建議啟動問責(zé)程序。監(jiān)察室要協(xié)助上級紀檢監(jiān)察 機關(guān)要嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對頂風(fēng)違紀的，堅持從嚴從快從重處理，構(gòu)成違法犯罪的，及時移送 司法機關(guān)追究法律責(zé)任，同時對典型問題公開曝光。對發(fā)生嚴重違法違紀行為的，堅持“一案雙查” ，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）建章立制。及時對專項整治工作開展情況進行“回頭看”，針對存在的問題，深入分析根源， 查找制度層面存在的漏洞，健全完善查處問責(zé)和投訴舉報長效機制，從源頭上建立教育系統(tǒng)干部職工 不能違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目的制度防線。

附件：3-1.《自律承諾書》

3-2.行政事業(yè)單位人員違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目專項整治工作配檔表

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