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1 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
為貫徹落實中央和省、市委要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保全臺教育實踐活動扎實有序開展，結(jié)合我臺實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東特別是xx時的講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以做黨和人民的喉舌、堅持服務(wù)為民為主線，以貫徹落實中央八項規(guī)定和市委實施辦法為切入點，切實加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步夯實黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，為推動我市廣播電影電視事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強保障。
二、目標任務(wù)
把堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題貫徹始終，認認真真把中央和省、市委的“規(guī)定動作”做扎實、做到位、不走樣，使黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。同時，要結(jié)合我臺實際，確定“自選動作”，即以作風(fēng)建設(shè)為總抓手，重點聚焦提升傳播能力，擴大傳播覆蓋，切實把“內(nèi)容為王、受眾至上”作為全臺廣大黨員干部不懈追求的目標，充分發(fā)揮廣播影視作為現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，更加自覺、更加主動、更加有力地為黨和政府的工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾日益增長的精神文化需求服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)、飽滿的熱情、充足的干勁，改革創(chuàng)新、攻堅克難、傾心落實，促進廣播影視輿論引導(dǎo)能力和宣傳管理水平進一步提高，事業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進一步發(fā)展，體制機制改革進一步深化，黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)進一步加強，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動全市廣播影視跨越發(fā)展的強大動力。
（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，虛心向群眾學(xué)習(xí)，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
（二）解決突出問題。教育實踐活動要緊緊圍繞我臺中心工作，通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)，著力解決影響廣播影視事業(yè)發(fā)展的突出問題，推動廣電事業(yè)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思路更清晰，措施更得力、效果更明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及勤政廉政等方面存在的問題；二是群眾最關(guān)心的問題和影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系等方面的突出問題；三是影響和制約我臺發(fā)展的問題，重點解決廣播影視發(fā)展規(guī)劃、節(jié)目質(zhì)量、傳播形式、體制機制、隊伍建設(shè)等方面與時代發(fā)展要求不相符合的問題。
（三）改進工作作風(fēng)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅決貫徹執(zhí)行上級要求，不搞變通、不打折扣。把深入基層、走近群眾作為宣傳理念，了解百姓生活，感受百姓喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實要求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，仔細對照新聞工作者職業(yè)道德準則，改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng)，不斷促進廣電隊伍作風(fēng)建設(shè)。
（四）建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制。不斷鞏固、深化、拓展教育實踐活動的成果，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上，把足跡留在基層，把服務(wù)落到實處。
（五）營造輿論氛圍。在做好我臺自身教育實踐活動的同時，充分運用我臺廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等媒體，采取多種形式宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市委的部署要求，宣傳各單位活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。創(chuàng)新宣傳形式，強化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等形式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進教育實踐活動深入開展。與此同時，要加強對外宣傳，及時向省級和中央媒體供稿，推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，讓群眾切實感受到教育實踐活動的成果和黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署，我臺黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月份開始，到9月基本結(jié)束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，堅持問題導(dǎo)向，教育實踐并重，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。在此基礎(chǔ)上，重點分三個環(huán)節(jié)進行。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
1.扎實開展學(xué)習(xí)教育。各部室、各單位、各欄目組要把學(xué)習(xí)教育、武裝思想放在第一位，認真制定學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，一是堅持個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、專家講座等形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的十八大報告和省第十次黨代會精神，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾觀點、群眾路線的一系列重要講話精神和省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神。二是堅持精學(xué)讀本與教育實踐活動相結(jié)合。要以精學(xué)讀本為主，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料；要通過組織黨的群眾路線基礎(chǔ)知識測試，組織觀看《力量》《永恒》《永遠的冀魯豫》《蘇共亡黨二十周年祭》等教育片和警示片，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育；通過邀請專家講座，參觀菏澤監(jiān)獄、請失足人員現(xiàn)身說法等形式，增強學(xué)習(xí)效果。三是臺黨委書記以《對照黨章“照鏡子”，依靠群眾改作風(fēng)》為主題，帶頭為全臺黨員干部上黨課。四是堅持定性學(xué)習(xí)與定量學(xué)習(xí)相結(jié)合。既要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目和重點內(nèi)容，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，又要對理論學(xué)習(xí)提出量化要求，臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，撰寫心得體會不少于3篇，要親自作一次輔導(dǎo)報告；中層黨員干部學(xué)習(xí)筆記不少于3000字，撰寫心得體會不少于2篇；普通黨員干部學(xué)習(xí)筆記不少于2000字，撰寫心得體會不少于1篇。要進行學(xué)習(xí)筆記展評，互相交流提高。臺領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要走在前、做表率、帶頭學(xué)，做到“學(xué)習(xí)深一步、認識高一層、實踐先一著、解決問題好一籌”。
2.廣泛開展研討交流。要組織黨員干部以“改進工作作風(fēng)、提升素質(zhì)形象、順應(yīng)群眾期待、推動廣電發(fā)展”為主題，分層次、分專題組織開展研討交流活動，臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)言，中層黨員干部要踴躍發(fā)言，普通黨員干部要積極發(fā)言，形成相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同提高的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
3.深入征求意見建議。一是通過發(fā)函、熱線、登門、座談等方式，廣泛深入征求社會各方面對我臺新聞宣傳工作及一線采編人員、節(jié)目主持人等工作作風(fēng)方面的意見建議。二是面向全臺職工群眾征求意見。發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱和電子郵箱，征求職工意見建議，提倡各部門通過召開職工座談會的形式，當(dāng)面聽取意見建議。對征求意見中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾和問題，要立說立行，馬上整改，為下一步對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
(二)查擺問題、開展批評
全臺各級黨員干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴肅認真地查找“四風(fēng)”上存在的主要問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。其中，臺領(lǐng)導(dǎo)班子要重點解決以下問題：一是深入基層少，很少有領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶領(lǐng)采訪；二是辦事拖沓，新址建設(shè)進展緩慢；三是畏首畏尾，產(chǎn)業(yè)拓展沒有延伸形成鏈條；四是創(chuàng)新意識差，創(chuàng)收模式單一。五是與員工談心交流少，聽取員工意見少，決策論證不夠；六是對員工訴求不太了解，對員工需要解決的實際問題不太關(guān)心；七是業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不死，員工整體素質(zhì)有待提高；八是在公務(wù)接待中存在超標準支出問題。其他黨員干部重點解決的問題有：在形式主義方面，有的不太注重傳播效果，采訪調(diào)查不夠深入，語言呆板，有時候還報道一些形式主義的做法，削弱了傳播的有效性；有的對容易引起關(guān)注的事比較熱心，對需要扎扎實實打基礎(chǔ)的事消極應(yīng)付，功夫下的不夠。在官僚主義方面，作為主流媒體，理應(yīng)與群眾打成一片，深入基層反映群眾訴求，展示群眾風(fēng)采，但有的卻不肯吃苦下基層，不愿走進群眾，抓不到鮮活生動的報道；有的報道領(lǐng)導(dǎo)多，報道群眾少，節(jié)目不接地氣。在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，有的表現(xiàn)出紀律松弛、職業(yè)倦怠、工作日中午飲酒，上班出工不出力，還有少數(shù)同志注重物質(zhì)享受，勤儉節(jié)約意識淡了，有時候做事情不精打細算，大手大腳，等等。這些問題雖然在少數(shù)同志身上有所表現(xiàn)，但必須引起高度重視。
要通過這次教育實踐活動，進一步查擺分析，對黨員干部中存在的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。重點做好4項工作：
1.開展一次深入廣泛的談心談話活動。在談話流程上，堅持“一把手”、職務(wù)高的主動約談、自己先談，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，首先指出自己的問題和不足，表明聽取意見的誠意，然后誠懇地指出對方的問題和不足，提出改進作風(fēng)的具體建議，接著請對方指出自己的問題和不足并提出建議，最后一起交流溝通、形成一致意見。在談話內(nèi)容上，要堅持“三談三不談”：談?wù)嫘膶嵰獾脑?、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免簡單地以研究工作代替談心談話?！?br/> 2.撰寫一份深刻的對照檢查材料。臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)征求到的意見，對照黨章、廉政準則、為民務(wù)實清廉、中央八項規(guī)定和省委“三個擺進去”的要求，結(jié)合分管工作，認真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，形成對照檢查材料。部門負責(zé)人要結(jié)合干部職工反映的問題和意見，認真開展自我剖析，撰寫對照檢查材料。全體干部職工也要通過學(xué)習(xí)和結(jié)合崗位工作，進行自我剖析，撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)干部個人對照檢查材料必須自己親自撰寫。臺班子成員的對照檢查材料報臺主要負責(zé)同志和市委督導(dǎo)組審閱，各部室、欄目組負責(zé)人的對照檢查材料報臺分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后送臺教育實踐活動辦公室存檔。
3.召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。在征求意見的基礎(chǔ)上，臺領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，臺主要負責(zé)同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。班子成員既要進行深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評。要堅持黨性原則，正視矛盾和問題，不搞一團和氣。發(fā)言既談思想，又談工作，還要提出解決問題、改進不足的措施。為確保教育實踐活動取得實效，還要及時召開有市委督導(dǎo)組同志參加的專題民主生活會情況通報會，通報臺領(lǐng)導(dǎo)班子深刻開展批評和自我批評情況。
4.各黨支部召開一次專題組織生活會。專題組織生活會要確保全臺每個黨員、干部都參加，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，開展批評和自我批評，該改的馬上改，該解決的及時解決。臺領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加支部專題組織生活會。
（三）整改落實、建章立制
重點是針對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。
1.開展踐行群眾路線公開承諾。臺黨委對參加教育實踐活動作出集體承諾。總結(jié)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)意見要求，研究提出能夠立即整改的項目，在一定范圍內(nèi)作出整改承諾。
2.落實整改責(zé)任。針對查擺的突出問題，列出整改任務(wù)書、時間表，明確整改目標、任務(wù)、措施、責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公示。整改任務(wù)由一把手負總責(zé)，班子成員分工抓落實。
3.強化正風(fēng)肅紀。緊扣為民務(wù)實清廉的要求，對“四風(fēng)”突出問題進行清理、檢查和專項治理。堅決整治慵懶散拖，推諉扯皮，效率低下的問題；重點解決工作標準不高，思路不寬，作風(fēng)不實的問題；對領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定情況進行專項檢查；進一步規(guī)范落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定；在反對奢靡之風(fēng)方面，要認真清理整治“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，嚴肅整治公款吃喝、公車私用、公款旅游行為；嚴禁鋪張浪費和揮霍享樂，切實做到艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事。同時，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格干部教育管理，對存在一般性作風(fēng)問題的干部加強教育、促其改進，對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。優(yōu)先提拔使用德才兼?zhèn)涞母刹?，樹立正確的用人導(dǎo)向。
4.集中解決突出問題。各部室、各單位、各欄目組要按照邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的要求，認真解決群眾反映強烈的突出問題。當(dāng)下能解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要及時說明情況，努力加以解決；對于一些深層次的矛盾和問題，要從源頭上進行解決。要從統(tǒng)籌全市廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，結(jié)合宣傳引導(dǎo)、事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、體制改革、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)等重點工作，準確突破口，把握著力點，下大氣力解決作風(fēng)方面的突出問題和影響廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。
5.切實加強制度建設(shè)。各部室、各單位、各欄目組要認真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機制，認真總結(jié)教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，對于實踐檢驗行之有效的，在工作中一以貫之、堅持執(zhí)行；對不適應(yīng)廣播影視新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善；對急需建立的，抓緊制定出臺。要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制；加強內(nèi)部管理，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序；建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國（境）、基建等各項管理規(guī)定，完善會議、培訓(xùn)等經(jīng)費的管理使用辦法，形成改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了切實加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立臺教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，臺黨委書記、臺長潘xx同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他黨委委員任成員。黨委委員、副臺長羅xx同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。辦公室下設(shè)秘書組、督導(dǎo)組、宣傳組，具體負責(zé)教育實踐活動的組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)工作。各支部要結(jié)合實際，精心謀劃，周密安排，開展特色活動。
2.精心組織推進。臺屬各單位要高度重視，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照臺教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，精心組織開展本部室、單位、欄目組的教育實踐活動，每個環(huán)節(jié)都要有安排、有步驟、有落實，確保教育實踐活動有序推進。
3.強化督促檢查。臺教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，全程了解、掌握、檢查、督導(dǎo)各部室、單位、欄目組的教育實踐活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正活動中存在的問題，防止走過場、搞形式，做到“不虛、不空、不偏”。臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各部門、各單位活動開展情況進行公示，定期評比，及時通報。
4.加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳中央和省、市委精神，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等各種形式，全面反映全市教育實踐活動的進展和成效。臺教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過開設(shè)網(wǎng)上專欄，制作宣傳展板等形式，及時反映全臺教育實踐活動開展情況，營造良好氛圍。
5.堅持統(tǒng)籌兼顧。各部室、各單位、欄目組要把教育實踐活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進工作的重要契機和強大動力，把教育實踐活動同本部室、本單位、欄目組的中心工作、重點任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，統(tǒng)籌處理好開展活動與推動工作的關(guān)系，以教育實踐活動促進各項工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過教育實踐活動，真正使為民務(wù)實清廉的價值追求植根于全臺黨員干部的思想和行動中，以廣電事業(yè)發(fā)展的實際成果檢驗黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的實際效果。 2014年3月3日 1
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