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1 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
為貫徹落實中央和省、市委要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保全臺教育實踐活動扎實有序開展，結合我臺實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東特別是xx時的講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以做黨和人民的喉舌、堅持服務為民為主線，以貫徹落實中央八項規(guī)定和市委實施辦法為切入點，切實加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步夯實黨的基層組織建設的基礎，為推動我市廣播電影電視事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強保障。
二、目標任務
把堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題貫徹始終，認認真真把中央和省、市委的“規(guī)定動作”做扎實、做到位、不走樣，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。同時，要結合我臺實際，確定“自選動作”，即以作風建設為總抓手，重點聚焦提升傳播能力，擴大傳播覆蓋，切實把“內(nèi)容為王、受眾至上”作為全臺廣大黨員干部不懈追求的目標，充分發(fā)揮廣播影視作為現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，更加自覺、更加主動、更加有力地為黨和政府的工作大局服務，為廣大人民群眾日益增長的精神文化需求服務，以優(yōu)良的作風、飽滿的熱情、充足的干勁，改革創(chuàng)新、攻堅克難、傾心落實，促進廣播影視輿論引導能力和宣傳管理水平進一步提高，事業(yè)產(chǎn)業(yè)建設進一步發(fā)展，體制機制改革進一步深化，黨的建設和隊伍建設進一步加強，以作風建設的新成效凝聚起推動全市廣播影視跨越發(fā)展的強大動力。
（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，虛心向群眾學習，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
（二）解決突出問題。教育實踐活動要緊緊圍繞我臺中心工作，通過轉變領導班子作風，著力解決影響廣播影視事業(yè)發(fā)展的突出問題，推動廣電事業(yè)服務基層、服務群眾的思路更清晰，措施更得力、效果更明顯。一是領導干部思想作風、工作作風、生活作風及勤政廉政等方面存在的問題；二是群眾最關心的問題和影響干群關系、黨群關系等方面的突出問題；三是影響和制約我臺發(fā)展的問題，重點解決廣播影視發(fā)展規(guī)劃、節(jié)目質量、傳播形式、體制機制、隊伍建設等方面與時代發(fā)展要求不相符合的問題。
（三）改進工作作風。堅持圍繞中心、服務大局，堅決貫徹執(zhí)行上級要求，不搞變通、不打折扣。把深入基層、走近群眾作為宣傳理念，了解百姓生活，感受百姓喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實要求；把實踐作為學習的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，仔細對照新聞工作者職業(yè)道德準則，改進學風、文風和政風，不斷促進廣電隊伍作風建設。
（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經(jīng)驗、好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制。不斷鞏固、深化、拓展教育實踐活動的成果，讓黨員干部特別是領導干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上，把足跡留在基層，把服務落到實處。
（五）營造輿論氛圍。在做好我臺自身教育實踐活動的同時，充分運用我臺廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等媒體，采取多種形式宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市委的部署要求，宣傳各單位活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。創(chuàng)新宣傳形式，強化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等形式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進教育實踐活動深入開展。與此同時，要加強對外宣傳，及時向省級和中央媒體供稿，推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，讓群眾切實感受到教育實踐活動的成果和黨風、政風的轉變，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署，我臺黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月份開始，到9月基本結束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，堅持問題導向，教育實踐并重，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。在此基礎上，重點分三個環(huán)節(jié)進行。
（一）學習教育、聽取意見
重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
1.扎實開展學習教育。各部室、各單位、各欄目組要把學習教育、武裝思想放在第一位，認真制定學習計劃，創(chuàng)新學習方法，豐富學習內(nèi)容，切實增強學習的針對性和實效性，一是堅持個人自學與集體學習相結合。通過采取集中學習、個人自學、專題輔導、專家講座等形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的十八大報告和省第十次黨代會精神，學習中央領導關于黨的群眾觀點、群眾路線的一系列重要講話精神和省、市委領導講話精神。二是堅持精學讀本與教育實踐活動相結合。要以精學讀本為主，組織黨員干部認真學習《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料；要通過組織黨的群眾路線基礎知識測試，組織觀看《力量》《永恒》《永遠的冀魯豫》《蘇共亡黨二十周年祭》等教育片和警示片，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育；通過邀請專家講座，參觀菏澤監(jiān)獄、請失足人員現(xiàn)身說法等形式，增強學習效果。三是臺黨委書記以《對照黨章“照鏡子”，依靠群眾改作風》為主題，帶頭為全臺黨員干部上黨課。四是堅持定性學習與定量學習相結合。既要組織廣大黨員干部認真學習規(guī)定篇目和重點內(nèi)容，吃透精神，領會實質，又要對理論學習提出量化要求，臺領導班子成員學習筆記不少于5000字，撰寫心得體會不少于3篇，要親自作一次輔導報告；中層黨員干部學習筆記不少于3000字，撰寫心得體會不少于2篇；普通黨員干部學習筆記不少于2000字，撰寫心得體會不少于1篇。要進行學習筆記展評，互相交流提高。臺領導班子和成員要走在前、做表率、帶頭學，做到“學習深一步、認識高一層、實踐先一著、解決問題好一籌”。
2.廣泛開展研討交流。要組織黨員干部以“改進工作作風、提升素質形象、順應群眾期待、推動廣電發(fā)展”為主題，分層次、分專題組織開展研討交流活動，臺領導班子成員要帶頭發(fā)言，中層黨員干部要踴躍發(fā)言，普通黨員干部要積極發(fā)言，形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚學習氛圍。
3.深入征求意見建議。一是通過發(fā)函、熱線、登門、座談等方式，廣泛深入征求社會各方面對我臺新聞宣傳工作及一線采編人員、節(jié)目主持人等工作作風方面的意見建議。二是面向全臺職工群眾征求意見。發(fā)放征求意見表，設立意見箱和電子郵箱，征求職工意見建議，提倡各部門通過召開職工座談會的形式，當面聽取意見建議。對征求意見中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾和問題，要立說立行，馬上整改，為下一步對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
(二)查擺問題、開展批評
全臺各級黨員干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴肅認真地查找“四風”上存在的主要問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。其中，臺領導班子要重點解決以下問題：一是深入基層少，很少有領導同志親自帶領采訪；二是辦事拖沓，新址建設進展緩慢；三是畏首畏尾，產(chǎn)業(yè)拓展沒有延伸形成鏈條；四是創(chuàng)新意識差，創(chuàng)收模式單一。五是與員工談心交流少，聽取員工意見少，決策論證不夠；六是對員工訴求不太了解，對員工需要解決的實際問題不太關心；七是業(yè)務培訓抓得不死，員工整體素質有待提高；八是在公務接待中存在超標準支出問題。其他黨員干部重點解決的問題有：在形式主義方面，有的不太注重傳播效果，采訪調查不夠深入，語言呆板，有時候還報道一些形式主義的做法，削弱了傳播的有效性；有的對容易引起關注的事比較熱心，對需要扎扎實實打基礎的事消極應付，功夫下的不夠。在官僚主義方面，作為主流媒體，理應與群眾打成一片，深入基層反映群眾訴求，展示群眾風采，但有的卻不肯吃苦下基層，不愿走進群眾，抓不到鮮活生動的報道；有的報道領導多，報道群眾少，節(jié)目不接地氣。在享樂主義和奢靡之風方面，有的表現(xiàn)出紀律松弛、職業(yè)倦怠、工作日中午飲酒，上班出工不出力，還有少數(shù)同志注重物質享受，勤儉節(jié)約意識淡了，有時候做事情不精打細算，大手大腳，等等。這些問題雖然在少數(shù)同志身上有所表現(xiàn)，但必須引起高度重視。
要通過這次教育實踐活動，進一步查擺分析，對黨員干部中存在的作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。重點做好4項工作：
1.開展一次深入廣泛的談心談話活動。在談話流程上，堅持“一把手”、職務高的主動約談、自己先談，緊緊圍繞反對“四風”，首先指出自己的問題和不足，表明聽取意見的誠意，然后誠懇地指出對方的問題和不足，提出改進作風的具體建議，接著請對方指出自己的問題和不足并提出建議，最后一起交流溝通、形成一致意見。在談話內(nèi)容上，要堅持“三談三不談”：談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免簡單地以研究工作代替談心談話?！?br/> 2.撰寫一份深刻的對照檢查材料。臺領導班子成員要根據(jù)征求到的意見，對照黨章、廉政準則、為民務實清廉、中央八項規(guī)定和省委“三個擺進去”的要求，結合分管工作，認真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，形成對照檢查材料。部門負責人要結合干部職工反映的問題和意見，認真開展自我剖析，撰寫對照檢查材料。全體干部職工也要通過學習和結合崗位工作，進行自我剖析，撰寫對照檢查材料。領導干部個人對照檢查材料必須自己親自撰寫。臺班子成員的對照檢查材料報臺主要負責同志和市委督導組審閱，各部室、欄目組負責人的對照檢查材料報臺分管領導審閱后送臺教育實踐活動辦公室存檔。
3.召開一次高質量的專題民主生活會。在征求意見的基礎上，臺領導班子要召開一次高質量的專題民主生活會，臺主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。班子成員既要進行深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評。要堅持黨性原則，正視矛盾和問題，不搞一團和氣。發(fā)言既談思想，又談工作，還要提出解決問題、改進不足的措施。為確保教育實踐活動取得實效，還要及時召開有市委督導組同志參加的專題民主生活會情況通報會，通報臺領導班子深刻開展批評和自我批評情況。
4.各黨支部召開一次專題組織生活會。專題組織生活會要確保全臺每個黨員、干部都參加，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，開展批評和自我批評，該改的馬上改，該解決的及時解決。臺領導以普通黨員身份參加支部專題組織生活會。
（三）整改落實、建章立制
重點是針對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。
1.開展踐行群眾路線公開承諾。臺黨委對參加教育實踐活動作出集體承諾。總結貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委有關意見要求，研究提出能夠立即整改的項目，在一定范圍內(nèi)作出整改承諾。
2.落實整改責任。針對查擺的突出問題，列出整改任務書、時間表，明確整改目標、任務、措施、責任人，并在一定范圍內(nèi)公示。整改任務由一把手負總責，班子成員分工抓落實。
3.強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉的要求，對“四風”突出問題進行清理、檢查和專項治理。堅決整治慵懶散拖，推諉扯皮，效率低下的問題；重點解決工作標準不高，思路不寬，作風不實的問題；對領導干部落實有關工作和生活待遇規(guī)定情況進行專項檢查；進一步規(guī)范落實公務接待有關規(guī)定；在反對奢靡之風方面，要認真清理整治“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，嚴肅整治公款吃喝、公車私用、公款旅游行為；嚴禁鋪張浪費和揮霍享樂，切實做到艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事。同時，加強領導班子建設和嚴格干部教育管理，對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進，對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。優(yōu)先提拔使用德才兼?zhèn)涞母刹?，樹立正確的用人導向。
4.集中解決突出問題。各部室、各單位、各欄目組要按照邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的要求，認真解決群眾反映強烈的突出問題。當下能解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要及時說明情況，努力加以解決；對于一些深層次的矛盾和問題，要從源頭上進行解決。要從統(tǒng)籌全市廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，結合宣傳引導、事業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、體制改革、隊伍建設、黨的建設等重點工作，準確突破口，把握著力點，下大氣力解決作風方面的突出問題和影響廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。
5.切實加強制度建設。各部室、各單位、各欄目組要認真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機制，認真總結教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，對于實踐檢驗行之有效的，在工作中一以貫之、堅持執(zhí)行；對不適應廣播影視新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善；對急需建立的，抓緊制定出臺。要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制；加強內(nèi)部管理，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序；建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善公務用車、公務接待、因公出國（境）、基建等各項管理規(guī)定，完善會議、培訓等經(jīng)費的管理使用辦法，形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
四、組織領導
1.落實領導責任。為了切實加強對教育實踐活動的組織領導，成立臺教育實踐活動領導小組，臺黨委書記、臺長潘xx同志任領導小組組長，其他黨委委員任成員。黨委委員、副臺長羅xx同志兼任領導小組辦公室主任。辦公室下設秘書組、督導組、宣傳組，具體負責教育實踐活動的組織、指導、綜合、協(xié)調工作。各支部要結合實際，精心謀劃，周密安排，開展特色活動。
2.精心組織推進。臺屬各單位要高度重視，各級領導干部要嚴格按照臺教育實踐活動領導小組的要求，精心組織開展本部室、單位、欄目組的教育實踐活動，每個環(huán)節(jié)都要有安排、有步驟、有落實，確保教育實踐活動有序推進。
3.強化督促檢查。臺教育實踐活動領導小組派出督導組，全程了解、掌握、檢查、督導各部室、單位、欄目組的教育實踐活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正活動中存在的問題，防止走過場、搞形式，做到“不虛、不空、不偏”。臺領導小組辦公室將對各部門、各單位活動開展情況進行公示，定期評比，及時通報。
4.加強宣傳引導。要充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳中央和省、市委精神，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等各種形式，全面反映全市教育實踐活動的進展和成效。臺教育實踐活動領導小組辦公室要通過開設網(wǎng)上專欄，制作宣傳展板等形式，及時反映全臺教育實踐活動開展情況，營造良好氛圍。
5.堅持統(tǒng)籌兼顧。各部室、各單位、欄目組要把教育實踐活動作為轉變作風、推進工作的重要契機和強大動力，把教育實踐活動同本部室、本單位、欄目組的中心工作、重點任務結合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，統(tǒng)籌處理好開展活動與推動工作的關系，以教育實踐活動促進各項工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過教育實踐活動，真正使為民務實清廉的價值追求植根于全臺黨員干部的思想和行動中，以廣電事業(yè)發(fā)展的實際成果檢驗黨員干部轉變工作作風的實際效果。 2014年3月3日 1
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