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一、實施原則

（一）拉動消費。采取財政補(bǔ)貼方式，建立有效激勵機(jī)制，在汽車報廢量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上加快淘汰更新，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費。

（二）節(jié)能減排。實行汽車以舊換新，淘汰老舊汽車尤其是“黃標(biāo)車”，提高汽車能效水平，減少環(huán)境污染。

（三）資源利用。通過以舊換新加快完善汽車回收拆解處理體系，充分有效利用回收資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵汽車以舊換新，加快汽車營銷、物流、售后服務(wù)以及報廢汽車回收拆解等勞動密集型行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

（五）簡便易行。堅持汽車以舊換新與汽車下鄉(xiāng)等政策相銜接，與國家有關(guān)規(guī)定相一致；既要確保財政資金使用的安全有效，又要操作簡便，方便廣大消費者。

二、實施對象

本細(xì)則所稱汽車以舊換新是指按本細(xì)則要求提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車。

“黃標(biāo)車”是指污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

老舊汽車、“黃標(biāo)車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

三、實施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼范圍

1.汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍：在年6月1日至年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給公司并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致）車主可享受補(bǔ)貼：

（1）使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

（2）使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

（3）使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）；

（4）與《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標(biāo)車”。

使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

2、同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補(bǔ)貼：

（1）既符合補(bǔ)貼范圍第一條第四項、又符合第一條第一至第三項規(guī)定條件之一的；

（2）既符合補(bǔ)貼范圍第一條第三項或第四項，又符合年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的車輛補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告（財政部商務(wù)部公告年第20號）規(guī)定條件的。

3、提前報廢“黃標(biāo)車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、報廢老舊汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（1）報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

（2）報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

（3）報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

（4）報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

2、報廢“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（1）報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

（2）報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

（3）報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

（4）報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;

（5）報廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

（6）報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3000元；

（7）報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元。

四、實施步驟

（一）建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市汽車“以舊換新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副秘書長、財政局、商務(wù)局局長為副組長，市委宣傳部、發(fā)改委、環(huán)保局、公安局、交通局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，王德新任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)汽車以舊換新的組織實施工作，協(xié)調(diào)解決汽車以舊換新工作中的有關(guān)問題。

（二）設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。由市商務(wù)局牽頭，會同市財政、環(huán)保、公安部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼資金申請事宜。聯(lián)合服務(wù)窗口單位職責(zé)：

（1）市商務(wù)局是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。

（2）市財政局負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對符合要求車主撥付補(bǔ)貼資金。

（3）市環(huán)保局負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定和查驗，并對報廢機(jī)動車拆解處理實施環(huán)境監(jiān)管。

（4）市公安交通管理部門負(fù)責(zé)辦理新車注冊登記、報廢機(jī)動車注銷登記，出具《機(jī)動車注銷證明》，并負(fù)責(zé)車型的認(rèn)定。

（三）確定報廢汽車回收拆解企業(yè)。根據(jù)財政部等10部門《汽車以舊換新實施辦法》有關(guān)要求，市車輛報廢有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）為承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)。

（四）辦理程序

1、交售汽車。擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的車主將符合規(guī)定的老舊汽車、“黃標(biāo)車”（“黃標(biāo)車”須在交售前由車主申請，并到聯(lián)合服務(wù)窗口先行判定）交售給公司，同時提交機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證等。

2、拆解汽車?；厥詹鸾馄髽I(yè)按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，及時拆解車輛，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起2個工作日內(nèi)將機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安交通部門辦理注銷登記?；厥詹鸾馄髽I(yè)在出具《報廢汽車回收證明》時，應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送市商務(wù)主管部門備案。

3、注銷汽車。公安交通部門自收到回收拆解企業(yè)交付的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等材料之日起5個工作日內(nèi)辦理注銷登記，出具《機(jī)動車注銷證明》交回收拆解企業(yè)。

4、交付注銷證明。回收拆解企業(yè)向車主交付《機(jī)動車注銷證明》。從收到車輛之日起至向車主交付《機(jī)動車注銷證明》，回收拆解企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。

5、申請補(bǔ)貼資金

（1）申請時間

申請補(bǔ)貼資金的車主，應(yīng)在年6月30日前到市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金。逾期提出補(bǔ)貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。

（2）提交材料

申領(lǐng)人向市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口提交以下材料：

（a）《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》（可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載）；

（b）《報廢汽車回收證明》原件；

（c）《機(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件；

（d）新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件；

（e）機(jī)動車登記證書原件及復(fù)印件；

（f）車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件；

（g）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（h）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬

6、審核申請材料

環(huán)保、商務(wù)、財政部門按照各自職責(zé)依次審核相關(guān)信息。如符合條件的，各部門在《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》簽字并加蓋專用印章；如不符合條件的，商務(wù)主管部門向申領(lǐng)人作出解釋并退還材料。

7、發(fā)放補(bǔ)貼資金

《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》經(jīng)市財政部門進(jìn)行最終審核后，于受理后15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥至以車主名義開立的個人銀行賬戶或單位基本賬戶。

五、補(bǔ)貼資金管理

（一）市財政局根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及報廢老舊汽車和“黃標(biāo)車”保有量等因素向省財政申請補(bǔ)貼資金，并嚴(yán)格按照本細(xì)則之規(guī)定管理和使用好資金。

（二）市財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于年6月15日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況上報省財政廳、省工信委。

六、保障措施

（一）商務(wù)部門要引導(dǎo)回收拆解企業(yè)加大投入，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高拆解水平；因災(zāi)后各縣區(qū)道路正在加寬維修中，加之蘭渝鐵路和高速公路的開工，道路堵塞嚴(yán)重，為了給廣大車主提供便利，要求回收拆解企業(yè)完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，支持鼓勵企業(yè)向縣區(qū)延伸回收網(wǎng)點，開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單。

（二）報廢汽車回收拆解企業(yè)要根據(jù)我市實際情況下伸2-3個回收拆解網(wǎng)點，以方便客戶、減少費用、安全易行。

（三）商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。財政部門應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)票據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等。

（四）宣傳部門要做好汽車以舊換新工作的宣傳報道、信息公布等工作。發(fā)展改革委、交通運輸、工商、質(zhì)檢等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

七、監(jiān)督管理

（一）市直相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補(bǔ)貼政策。對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進(jìn)行處理。對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

（二）有關(guān)部門不得對換購新車的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。

（三）報廢汽車回收拆解企業(yè)如違反本細(xì)則規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重進(jìn)行處理。

（四）商務(wù)部門要組織做好汽車以舊換新補(bǔ)貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作，并于每月2日前將上月汽車以舊換新補(bǔ)貼申請辦理情況按《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》的要求報送省工信委，并抄送省財政廳、省環(huán)保廳。

八、附則

（一）本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（二）財政部、商務(wù)部公告年第20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的申請及發(fā)放，按本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)車主到市聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金，提交相關(guān)材料。市商務(wù)局按有關(guān)要求上報補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表。

（三）本細(xì)則由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

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