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“五級(jí)五評(píng)”抓好基層黨組織分類定級(jí)工作方案

貴州省采用“五級(jí)五評(píng)”方式，全面推進(jìn)基層黨組織分類定級(jí)工作，切實(shí)做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確重點(diǎn)、定準(zhǔn)等級(jí)，確保整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)，積極做好對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。

分類調(diào)查摸底，確保調(diào)查精細(xì)。主要從基層黨支部入手，對(duì)基層組織建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。一是村黨組織重點(diǎn)調(diào)查了解是否制定發(fā)展思路、黨組織設(shè)置是否科學(xué)、班子建設(shè)狀況、組織制度完善情況、黨組織發(fā)揮作用情況、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等。二是社區(qū)黨組織要重點(diǎn)調(diào)查了解社區(qū)辦公用房現(xiàn)狀、流入黨員教育管理情況、社區(qū)群眾公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)情況、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障等。三是非公企業(yè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障情況、黨組織發(fā)揮作用情況、企業(yè)中層干部情況以及企業(yè)環(huán)境的情況。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織重點(diǎn)調(diào)查機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)情況、組織活動(dòng)開(kāi)展情況、服務(wù)基層和群眾情況、組織制度完善情況等。其他黨組織要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和工作職能，明確調(diào)查摸底的內(nèi)容和重點(diǎn)。貴陽(yáng)市在調(diào)查摸底中，要求所屬黨支部的黨員參與率達(dá)到100%，群眾參與率不少于10%。對(duì)外出或生病的黨員，采取電話、郵件、上門(mén)走訪等辦法聽(tīng)取意見(jiàn)。

細(xì)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保分類規(guī)范。一是分類定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國(guó)有企業(yè)以及社會(huì)組織共7類基層黨組織，分別從黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾反映等7個(gè)方面設(shè)定分值和評(píng)分要點(diǎn)，制定分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)樣表，明確評(píng)分辦法。遵義市按照“5+2+X”模式開(kāi)展分類定級(jí)工作，“5+2”即：黨組織帶頭人、發(fā)展思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制和工作業(yè)績(jī)、群眾反映等共性考評(píng)內(nèi)容；“X”即：各級(jí)黨組織自行設(shè)定的個(gè)性考評(píng)內(nèi)容。二是采取“五評(píng)”定分?jǐn)?shù)。各級(jí)基層黨組織采取由上級(jí)黨組織評(píng)、黨支部自評(píng)、黨員評(píng)、群眾評(píng)、相關(guān)單位評(píng)（紀(jì)檢、維穩(wěn)、信訪、環(huán)境、計(jì)生等部門(mén)及服務(wù)對(duì)象）的方式進(jìn)行評(píng)分，上級(jí)黨組織評(píng)占30%、黨支部自評(píng)占10%、黨員評(píng)占20%、群眾評(píng)占20%、相關(guān)單位評(píng)占20%。黔南州創(chuàng)新評(píng)議方式，采取組織評(píng)、考核評(píng)、社會(huì)評(píng)、互相評(píng)和自我評(píng)的方式進(jìn)行。三是實(shí)行“五級(jí)”定等次。對(duì)各級(jí)基層組織黨組織評(píng)分情況，分為“很好”、“好”、“較好”、“一般”、“差”共五個(gè)等級(jí)，其中綜合評(píng)分95分及以上為很好、85分至94分為好、75分至84分為較好、60分至74分為一般、60分以下為差。

強(qiáng)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭參加和指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織實(shí)施。把深入走訪群眾與召開(kāi)專題會(huì)相結(jié)合，深入基層、深入黨員、深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛召開(kāi)群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)聽(tīng)取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，分類定級(jí)結(jié)果可在一定范圍內(nèi)公示。綏陽(yáng)縣開(kāi)展黨組織書(shū)記黨建工作述職，為基層黨組織調(diào)查摸底和分類定級(jí)提供了第一手詳實(shí)資料，參會(huì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。二是建立工作臺(tái)賬。各地各部門(mén)各單位按照統(tǒng)一的調(diào)查摸底、分類定級(jí)樣表，根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行完善，建立基層組織建設(shè)年工作臺(tái)賬，如實(shí)記錄調(diào)查摸底和分類定級(jí)情況。召開(kāi)一次黨委（黨組）專題會(huì)議，研究本地區(qū)本部門(mén)基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，提出切實(shí)有效的工作措施。三是明確進(jìn)位爭(zhēng)先。各地各部門(mén)各單位通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)照貴州省基層組織建設(shè)年“十項(xiàng)行動(dòng)、百項(xiàng)任務(wù)”明確基層黨建工作重點(diǎn)和目標(biāo)。根據(jù)分類定級(jí)確定基層黨組織等級(jí)，明確進(jìn)位目標(biāo)，“很好”的重在鞏固提高上有新突破；“好”、“較好”的重在比學(xué)趕超上上新臺(tái)階；“一般”、“差”的重在轉(zhuǎn)化整治上有新面貌，并制定詳細(xì)的整改措施。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合干部下基層工作，選派20437人駐村指導(dǎo)村級(jí)黨支部開(kāi)展調(diào)查摸底和分類定級(jí)，抓好問(wèn)題查找和整改。省委派出15個(gè)督查組，深入全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）全覆蓋，隨機(jī)抽查各基層黨支部開(kāi)展調(diào)查摸底和分類定級(jí)開(kāi)展情況?！?

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