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一、基本情況
我區(qū)《收費許可證》持證收費單位年末數(shù)為143家，其中《收費許可證》正本143份，副本156份。

新核發(fā)5家收費單位《收費許可證》正本5份、副本5份，為38家收費單位變更了《收費許可證》。

收費年審共審核持證收費單位143家，審驗《收費許可證》正本143份，副本156份，年審率100%，年審合格單位143家，年審合格率100%；年審中，新發(fā)《收費員證》13人；因停辦或無收費項目等原因及時注銷7家單位《收費許可證》。

二、具體做法

(一)加強組織領導，確保收費年審工作落到實處

對于每年的收費年審工作，局領導高度重視，局長不僅親自參加了今年市局收費年審工作會議，回來后還及時召集了相關工作人員，組織大家認真學習文件精神，準確把握政策規(guī)定和要求，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，并強調：收費年審工作是政府加強價格管理、落實持證收費制度和治亂減負責任制、嚴格依法行政的有機組成部分，大家決不能掉以輕心，走過場，要嚴格按照上級規(guī)定認真做好今年年審的每一項工作。同時積極和區(qū)財政局有關領導和分管科室溝通，成立了下關區(qū)年收費年審工作領導小組，物價局價格管理科具體負責組織實施，在組織上保障了年審工作的開展。在此基礎上，物價局和財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于做好年度〈收費許可證〉年審工作和收費統(tǒng)計工作的通知》(關價[]4號)文件，對年審時間、年審重點、年審要求及年審程序等都作了進一步的明確和強調，并對收費單位的送審時間進行了科學安排，大大提高了我區(qū)今年收費年審工作質量和工作效率，確保了今年收費年審工作在市局規(guī)定的時間內有序進行。

(二)加強業(yè)務培訓，增強收費單位管理規(guī)范化意識

為進一步加強行政事業(yè)性收費的管理，切實規(guī)范收費單位的收費行為，我區(qū)以年審工作為契機，積極做好收費管理的基礎工作。物價局和區(qū)財政局聯(lián)合召開了全區(qū)持證收費單位相關人員會議，布署今年的收費年審工作，并對各持證收費單位的收費員進行了專門的業(yè)務培訓。會上，對去年收費年審情況、存在問題進行了總結和分析；并對各單位在平時收費管理中發(fā)現(xiàn)的問題進行了政策提醒。物價局許安秀副局長還針對今年的年審工作特點，要求各持證單位主要領導一定要高度重視年審工作，安排專人負責，認真對年度本單位的收費執(zhí)行情況進行一次自查，對查出的問題進行徹底整改。區(qū)財政局綜合管理科對各持證收費單位的收費票據管理、使用和預算外資金結報等也進一步提出了具體的要求，并明確：未在規(guī)定時間進行年審的單位，一律停止供應票據，繼續(xù)收費的單位，將依法從嚴查處。通過此次培訓，進一步提高了收費人員收費的規(guī)范化意識。

(三)把握年審重點，鞏固清費和減負成果

《收費許可證》審驗工作雖然是每年必做的一項常規(guī)工作，但是我們在思想上并沒有麻痹和松懈，不是憑經驗去工作，而是真正負擔起年審的職責，做好治亂減負的基礎工作。根據今年年審工作的要求，重點審核各收費單位貫徹落實省市政府關于進一步清理相關收費和降低部分項目收費標準、實施收費減免政策的執(zhí)行情況，對取消、降低收費標準和減免收費、緩征收費項目是否及時履行《收費許可證》注銷或變更手續(xù)。收費單位是否按照《收費許可證》規(guī)定的收費項目、收費標準、收費范圍和收費對象進行收費，有無擅自立項、超標準、超范圍收費和只收費不服務的行為。重點審核有無違規(guī)收取與入學掛鉤的贊助費，有無利用行政職能搭車收費。針對個別收費單位存在的收費問題，及時提出規(guī)范意見，真正做到邊年審邊促進收費行為和收費管理規(guī)范化。同時，結合收費年審工作，積極做好政府定價經營服務性收費項目目錄管理的前期梳理，對轄區(qū)內現(xiàn)行的所有政府定價的經營服務性收費項目的文件進行收集和整理，，為下一步完成對經營服務性收費項目的審核、確認和上報奠定了基礎。

(四)堅持依法行政，提升收費管理水平

為使年審工作進展快，效率高，我區(qū)堅持把年審工作安排在區(qū)政府行政服務中心物價局“窗口”進行，為各年審單位提供了便利，方便了群眾監(jiān)督。在年審工作中為真正體現(xiàn)依法行政、規(guī)范行政、準確行政、效率行政、廉潔行政和文明行政，一方面，我們做到在文件中一次性告知持證單位年審受理所需的全部材料和全部的工作流程及時限，推行政務公開，并嚴格按照ISO9001國際質量標準化體系操作。另一方面，把“以人為本”的理念落實到工作細節(jié)中去，公布了年審咨詢電話和聯(lián)系人，進一步突出強調了首問負責制，優(yōu)化審核流程，努力從細微處入手，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實改變工作作風。在年審工作中，我們帶頭嚴格執(zhí)行省市文件規(guī)定，摒棄部門利益，免收年審費和工本費，自覺維護了物價部門形象。從局紀檢監(jiān)察信訪室向我區(qū)各參加年審單位發(fā)放的140多份《服務對象滿意度調查表》反饋的情況看，各參加年審單位的滿意率達100%。年審結束后，按照省市局收費統(tǒng)計工作要求，認真統(tǒng)計和填寫《收費統(tǒng)計報表》，確保上報的數(shù)據真實、準確，為上級決策提供可靠依據。

三、存在問題

從年審情況來看，年我區(qū)各持證收費單位收費情況總體較好，絕大多數(shù)收費單位都能嚴格按照有關文件規(guī)定收費，清費減負政策執(zhí)行到位，收費行為規(guī)范，但通過年審，我們也發(fā)現(xiàn)一些有待進一步完善和改進的地方，主要是：

1.少數(shù)持證收費單位領導和分管同志對收費管理工作不夠重視，表現(xiàn)在收費管理制度不落實，工作態(tài)度消極，行為拖拉敷衍等；還有少數(shù)單位未在規(guī)定時間內進行年審。

2.年政府機構改革，個別部門調整或合并后，沒有及時到區(qū)物價局對《收費許可證》進行變更；個別持證收費單位在收費標準調整后，收費公示欄沒有及時調整；少數(shù)單位收費減免優(yōu)惠政策公示不到位。

3.少數(shù)持證收費單位特別是民辦幼兒園收費存在備高收少的現(xiàn)象，個別幼兒園收取教材費等違規(guī)亂收費現(xiàn)象還存在。

4.一些持證收費單位開具的手寫收費票據書寫不夠規(guī)范，票據填寫內容與《收費許可證》收費項目規(guī)范名稱不符、不完整的現(xiàn)象依然存在。

總之，我區(qū)年度《收費許可證》年審工作達到了預期效果，進一步強化了收費管理工作，規(guī)范了收費行為。我區(qū)的收費管理工作將認真貫徹黨的精神，進一步貫徹落實全市收費管理工作指導思想，理清思路，改進工作，強化監(jiān)督，提升收費管理水平，進一步貫徹落實國家和省市有關收費清理政策，為切實減輕企業(yè)和群眾負擔，改善投資環(huán)境，加快構建和諧社會，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定，促進國民經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好價費環(huán)境做出更大貢獻。

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