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據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的部署要求,機關(guān)黨工委在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開了專題民主生活會,開展了批評和自我批評,統(tǒng)一了思想,提高了認識,增進了共識。結(jié)合機關(guān)黨建工作的實際,對機關(guān)黨工委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查,形成了初步的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
黨的十六大以來,機關(guān)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合機關(guān)黨建工作實際,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,在思想、組織、作風、廉政建設(shè)等方面取得了一定得成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)黨的思想建設(shè)得到了強化。一是通過黨員先進性教育,機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)得到了增強,思想覺悟得到了提高,綜合素質(zhì)得到了提升,促進了各項工作任務(wù)的完成。機關(guān)黨工委被市評為先進性教育先進集體。二是加強黨員教育活動,開展形式多樣的思想教育,利用周六進行機關(guān)集中上大課,請專家學(xué)者進行輔導(dǎo),提高黨員干部的思想覺悟,緊密聯(lián)系爭創(chuàng)黨建工作先進區(qū)的目標聯(lián)系機關(guān)的工作實際,聯(lián)系黨員干部的思想狀況,堅持每年開展主題教育。三是認真落實學(xué)習(xí)制度,黨工委始終把理論學(xué)習(xí)作為機關(guān)黨的工作的重要內(nèi)容,認真抓好落實。黨工委成員認真落實“雙重”學(xué)習(xí)制度,一方面堅持參加黨工委組織的學(xué)習(xí),另一方面帶頭參加所在黨組織的學(xué)習(xí),取得了較好的效果。
(二)機關(guān)黨組織建設(shè)得到了加強。一是發(fā)揮好機關(guān)黨組織的核心作用。按照“強基”工程的要求,配齊配強機關(guān)黨支部書記,支部書記都由部門領(lǐng)導(dǎo)擔任。二是加強班子建設(shè),積極開展“好班子”創(chuàng)建活動。按照“政治堅定,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,勤政廉政,團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,發(fā)揮班子的整體作用,不斷提升班子的整體水平和執(zhí)政能力。2007年機關(guān)黨工委被區(qū)委評為好班子,2006、2007年分別被區(qū)委評為黨建工作先進單位。三是深入開展“三型”黨組織創(chuàng)建活動。拓寬黨建工作思路,提升創(chuàng)新能力,提高服務(wù)水平,不斷加大推進力度,三型黨組織達標率達70%。
(三)黨員隊伍建設(shè)得到了提升。一是加強黨員發(fā)展工作。規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴格實行黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制、公示制,確保了黨員發(fā)展的質(zhì)量。二是深入開展“三走進三服務(wù)”實踐活動,黨工委始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機關(guān)黨建工作的立足點,圍繞構(gòu)建和諧社會的要求,發(fā)揮機關(guān)黨組織的自身優(yōu)勢,深入基層,開展結(jié)對共建,每個黨組織每年為基層辦1-2件實事,深入群眾,開展扶貧幫困,與268名困難群眾結(jié)對,每年捐助資金10多萬元,收到較好成效。三是開展“雙爭創(chuàng)”活動。充分調(diào)動機關(guān)黨組織和廣大黨員干部的爭創(chuàng)積極性,人人參加爭創(chuàng),個個爭先創(chuàng)優(yōu),汶川大地震后,全體機關(guān)黨員干部踴躍捐款,共收到捐款25萬元,繳納特殊黨費96萬元,2007年以來爭創(chuàng)了4個黨建工作示范點和50個黨員先鋒示范崗。
(四)機關(guān)作風建設(shè)取得了實效。一是深入開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動。建立了創(chuàng)建工作責任制,把創(chuàng)建文明機關(guān)作為文明城市創(chuàng)建的重要組成部分,明確了創(chuàng)建工作的目標、標準和要求,落實具體的工作措施,列入機關(guān)黨建工作的考核內(nèi)容,提升了機關(guān)的文明水平。二是深入推進機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范考評機制,強化工作創(chuàng)新,統(tǒng)一效能手冊,建立職位說明書,加強機關(guān)部門和工作崗位的日常管理,提高了機關(guān)工作效能。三是每年組織機關(guān)“雙評”工作,把雙評工作作為效能考核的重要內(nèi)容,通過“雙評”工作改進了機關(guān)作風,進一步提高了機關(guān)部門的服務(wù)意識,提升了群眾對機關(guān)工作的滿意度。
(五)黨風廉政建設(shè)得到了落實。一是貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和制度,杜絕了違紀違法行為的發(fā)生。二是加強黨風廉政教育,開展廉政主題教育活動,組織觀看警示教育片,組織機關(guān)干部開展黨紀條規(guī)知識測試。三是增強黨員干部的廉政意識,利用元旦春節(jié)期間的重要時點,及時提醒、打預(yù)防針,防止不廉潔的行為發(fā)生,防微杜漸,警鐘長鳴。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題及原因
通過認真剖析檢查,征求意見,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在很多不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,主要有五個方面:
1、抓政治理論學(xué)習(xí)不夠,理論素養(yǎng)和黨務(wù)業(yè)務(wù)水平提高不快。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)的自覺性不夠,對學(xué)習(xí)的重要性認識不足,存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的傾向,學(xué)習(xí)制度堅持不夠好,學(xué)習(xí)計劃落實不到位,往往遇到工作忙時,沖淡政治學(xué)習(xí),存在以干代學(xué)的問題。機關(guān)組織的集中政治學(xué)習(xí)堅持不夠好,有時參學(xué)率不高,政治學(xué)習(xí)不能與區(qū)委的中心工作緊密結(jié)合,針對性不夠,黨工委自身的學(xué)習(xí)制度遵守不夠好。二是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠。對理論學(xué)習(xí)缺乏鉆研,對黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠,知識面比較窄,沒有很好結(jié)合工作作深入的思考,遇到問題往往不能很好把握。三是理論聯(lián)系實踐不夠。不能正確把握馬克思主義的立場、觀點和方法,用三個代表和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)機關(guān)工作實踐,有的放矢地解決機關(guān)黨建工作遇到的新情況、新問題不夠有力。
2、機關(guān)黨建工作與優(yōu)化發(fā)展的要求不相符合。主要表現(xiàn)在:一是機關(guān)黨建工作為優(yōu)化發(fā)展服務(wù)不夠到位,沒有把機關(guān)黨建工作放到全區(qū)工作的大局中去思考、去落實,圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的意識不夠強,在思想上重視不夠、認識不到位。二是服務(wù)意識不夠強,深入基層、深入群眾不夠,為基層、為機關(guān)部門提供幫助和服務(wù)不夠,下達任務(wù)多,加強指導(dǎo)少,有時脫離實際,與部門溝通和聯(lián)系不夠,在工作中習(xí)慣于聽匯報、看材料,沒有充分發(fā)揮和調(diào)動好機關(guān)黨組織的積極性。三是工作作風不實,工作效率不高,存在安于現(xiàn)狀的思想,思想保守,觀念陳舊,作風不實,工作不夠盡心,缺乏耐心,隨意性較大。
3、機關(guān)黨建工作的機制和制度還不夠健全。主要表現(xiàn)在:一是機關(guān)黨建還缺乏有效的齊抓共管的工作機制。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在關(guān)系缺乏正確的認識,不能把機關(guān)黨的工作作為部門整體工作重要內(nèi)容去對待,總認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨建工作軟任務(wù),存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,缺乏有效的工作機制。二是對機關(guān)黨建工作的重視程度不夠,機關(guān)黨建的責任機制落實不到位,不能把機關(guān)黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作始終,存在就黨建抓黨建的問題。三是機關(guān)黨建工作的制度還不夠完善,機關(guān)黨建工作的考核還沒有部門工作考核的范圍,針對區(qū)委提出的“四個優(yōu)化、四個強化”的目標要求,缺乏機關(guān)黨建積極融入的具體措施。
4、機關(guān)黨建的載體和抓手還不夠有效。主要表現(xiàn)在:一是缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。解放思想、與時俱進是、開拓創(chuàng)新的精神不夠,強調(diào)客觀因素多,請進來只局限在本地范圍內(nèi),走出去顧慮較多,怕這怕那,閉關(guān)自守,眼界不寬。二是機關(guān)黨建工作的方式方法不夠靈活,沒有充分利用現(xiàn)有載體資源,在活動的方式方法上,習(xí)慣于沿用老辦法、老傳統(tǒng),缺乏創(chuàng)造性和有效性。三是機關(guān)黨建缺乏活力。機關(guān)黨建經(jīng)費不足,部門黨組織又沒有專項黨建經(jīng)費,活動的開展不夠經(jīng)常,缺乏活力,沒有形成自已的特色,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得不到有效發(fā)揮。
5、機關(guān)黨務(wù)干部的能力素質(zhì)與機關(guān)黨建的要求不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:一是機關(guān)黨務(wù)干部的隊伍不夠穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不合理,交流比較頻繁,存在黨建工作時松時緊的現(xiàn)象。二是對抓好機關(guān)黨建工作熱情不高,把機關(guān)黨建工作作為一種負擔,存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象,對機關(guān)黨建工作作用往往以工作忙、事情多為托詞,沒有把主要精力放在機關(guān)黨建上。三是機關(guān)黨務(wù)的工作的目標不夠明確,辦法不多,缺少亮點,黨建工作抓不到點子上。
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