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市工商局支持服務(wù)“**經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)實施方案
為全面貫徹落實國家工商總局支持**經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的15條政策措施（以下簡稱“15條”措施）、《**省工商局關(guān)于貫徹落實工商總局支持**經(jīng)濟區(qū)建設(shè)政策措施的意見》（閩工商綜〔〕35號、以下簡稱“21條”意見）和《南平市工商局關(guān)于貫徹落實**省工商局關(guān)于貫徹落實工商總局進一步支持**經(jīng)
濟區(qū)建設(shè)政策措施意見》（南工商綜〔〕25號），為擴大政策效應(yīng)，持續(xù)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)**“兩個先行區(qū)”建設(shè)，根據(jù)省、南平市工商局要求,結(jié)合我市實際，制定如下實施方案：
一、認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會實質(zhì)
（一）組織全員學(xué)習(xí)。要將學(xué)習(xí)貫徹國家總局“15條”措施和省局“21條”意見，提到講政治、重責(zé)任、顧大局的高度加以重視，全局干部要認認真真、逐條逐句學(xué)習(xí)“15條”，并與深入學(xué)習(xí)貫徹此前工商總局出臺的“26條”，省工商局出臺的“35條”、“15條”等服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的政策措施有機結(jié)合起來，要進一步增強科學(xué)發(fā)展和融入大局的意識，創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股、辦公室
（二）深入貫徹落實。“15條”涉及到的相關(guān)職能部門，要組織本部門人員扎實深入學(xué)習(xí)各相關(guān)條款，務(wù)求學(xué)精學(xué)細、學(xué)深學(xué)透，熟練掌握各條款的適用范圍和具體要求，確保各項政策落到實處，不出現(xiàn)偏差。各業(yè)務(wù)股室要提高政策的解讀和對下指導(dǎo)水平，避免“瞎指揮”、亂指導(dǎo)，要做到多請示多匯報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：“15條”涉及到的相關(guān)職能部門
二、加大宣傳，擴大影響
（一）全面深入宣傳。把宣傳“15條”作為近期宣傳工作的重點，采取印發(fā)宣傳材料、召開座談會、有線電視、報刊、宣傳欄等多渠道、多形式向當?shù)攸h委、政府，廣大企業(yè)、個體工商戶和社會各界廣泛宣傳“15條”的各項具體政策措施，提高“15條”的知名度，最大限度地發(fā)揮“15條”的作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股辦公室
（二）舉辦“三大員”培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)積極宣傳黨中央國務(wù)院和各級黨委、政府以及國家工商總局、省工商局出臺的扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施，讓廣大企業(yè)真正了解掌握相關(guān)優(yōu)惠政策措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股
三、走訪企業(yè)，摸清情況
（一）調(diào)整確定“三大員”名單及重點企業(yè)（項目）。（附后）
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股
（二）開展調(diào)查研究。從本周起至2月15日，局班子成員、股長要迅速行動起來，深入走訪我局新確定的落實省局21條重點項目（企業(yè)）（附后），開展調(diào)查研究，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的困難、問題和需求。在2月20日前掛點聯(lián)系人要將幫扶項目及措施上報注冊股。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股個私協(xié)
（三）申報商標品牌。各工商所要對今年申報認定馳、著、知名商標的企業(yè)，從2月初著手開始調(diào)查、摸底，動員企業(yè)積極爭創(chuàng)商標品牌，并加強申報工作的具體指導(dǎo)；商廣股要在2月23日前向南平局上報本市今年申報認定馳、著、知名商標名單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：商廣股
四、確立項目，持續(xù)運作
（一）確立本局重點項目。要按照南平局（南工商綜〔〕25號）從五個方面中找準我局重點項目，要針對工作中的難點、弱點，學(xué)會自主創(chuàng)新，吸收借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，(來源：文秘114 http://.wenmi114）持續(xù)探索，持續(xù)破題。各單位要在2月20日前根據(jù)調(diào)查了解情況，確定1至2個重點項目，上報注冊股、法制股，經(jīng)局務(wù)會議確定本局重點項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：法制股、注冊股
（二）跟蹤管理好以往的服務(wù)項目和行政指導(dǎo)項目。要繼續(xù)抓好抓實12315維權(quán)服務(wù)示范站（點）建設(shè)、食品電子臺帳“全覆蓋、全運行”、查處取締無照經(jīng)營工作等級達標創(chuàng)建、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、打造“流動工商所”品牌等一批持續(xù)運作的項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：******責(zé)任單位：12315、市場合同股、注冊股法制股辦公室
五、細化21條，確保落實
為確保省局“21條”條條能落實、項項有人抓、件件有成效，結(jié)合我局實際，將有關(guān)責(zé)任進一步進行明確。
（一）拓展公司非貨幣資產(chǎn)出資方式。認真貫徹落實《**省公司股權(quán)出資登記辦法（試行）》 上一頁 [1] [2] ，積極總結(jié)股權(quán)出資登記工作經(jīng)驗，全面推行公司股權(quán)出資登記，支持投資者以股權(quán)作價出資設(shè)立公司或增加公司注冊資本。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股
（二）“進一步支持臺灣企業(yè)、臺灣同胞以各種方式到**投資興辦企業(yè)”的有關(guān)條款。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股
（三）扶持農(nóng)民專業(yè)合
作社發(fā)展。委托農(nóng)村工商所開展農(nóng)民專業(yè)合作社就地就近登記；在企業(yè)注冊登記窗口設(shè)置“農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道”；鼓勵投資人向農(nóng)業(yè)投資、在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立分支機構(gòu)、開展連鎖經(jīng)營；鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持大企業(yè)、龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：注冊股
（四）建立健全臺灣商品進貨查驗制度和進銷臺賬制度。指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者履行市場管理者的第一責(zé)任，加強臺灣商品銷售渠道的規(guī)范管理，防止假冒偽劣商品擾亂市場經(jīng)營秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：****責(zé)任單位：市場合同股、公平交易股
（五）積極加強涉臺商標行政保護工作。加強對臺資企業(yè)的商標指導(dǎo)和對涉臺商標的保護，嚴厲查處侵犯涉臺注冊商標專用權(quán)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：商廣股
（六）推動**經(jīng)濟區(qū)廣告業(yè)健康發(fā)展。制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃，加大廣告業(yè)指導(dǎo)扶持力度，加強廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴厲打擊虛假違法廣告，繼續(xù)整治直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告，重點整治廣告發(fā)布環(huán)節(jié)，重點查處廣告大要案件，集中力量嚴厲打擊一批違法廣告主、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：商廣股
（七）積極支持企業(yè)合理商標確權(quán)行為。重點開展好“一縣一地理標志”工作，爭取擁有或申請注冊一件以上地理標志證明商標或集體商標；重點扶持一件涉及面廣、帶動一方百姓增收的涉農(nóng)商標，引導(dǎo)發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)；加強地理標志管理工作，爭取實現(xiàn)注冊一件、用活一件、規(guī)范一件、惠及一方。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：商廣股
（八）科學(xué)指導(dǎo)開展商標申請工作。繼續(xù)落實“三書”商標行政指導(dǎo)制度，確保向每家新設(shè)立登記企業(yè)發(fā)放商標注冊建議書，引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)及早注冊商標；全力落實當前各級政府促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見精神，鼓勵、指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊服務(wù)類商標；加強對地理、歷史、文化遺產(chǎn)的商標注冊；分級開展創(chuàng)牌輔導(dǎo)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：****責(zé)任單位：注冊登記股商廣股
（九）加大對馳名商標、**省著名商標使用管理的指導(dǎo)和保護力度。要積極開展“打商標侵權(quán)、護海西品牌”專項行動；支持企業(yè)開展以馳名商標專用權(quán)、著名商標權(quán)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：****責(zé)任單位：商廣股公平交易股
（十）建立閩臺消費者權(quán)益保護工作機制。加快推進**經(jīng)濟區(qū)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立臺胞消費者申訴和舉報快速解決的“綠色通道”工作機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：12315投訴臺、消保委
（十一）完善“網(wǎng)上工商”應(yīng)用平臺建設(shè)。全面推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢工作，增強工商工作科技含量，提升服務(wù)發(fā)展水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：信息股責(zé)任單位：各相關(guān)股室
（十二）加強食品安全電子臺賬管理。持續(xù)推進食品批發(fā)經(jīng)營戶電子臺賬管理“全覆蓋、全運行”工作，適時擴大食品安全數(shù)據(jù)備案管理的品種范圍，運用“入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對食品、重要商品準入、銷售和退市的全程網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：市場合同股
（十三）加強互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管。廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管的相關(guān)宣傳活動，努力營造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的良好環(huán)境；積極指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展備案登記，運用“**省工商局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理平臺”做好網(wǎng)上備案申請的受理與審核；查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、違禁商品、網(wǎng)上虛假廣告等違法行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：市場合同股，責(zé)任單位：各相關(guān)科室
（十四）深化行政指導(dǎo)工作。認真總結(jié)近年來推行行政指導(dǎo)的經(jīng)驗，研究解決推行行政指導(dǎo)中的新情況、新問題，拓展行政指導(dǎo)內(nèi)涵，努力實現(xiàn)行政指導(dǎo)常態(tài)化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：法制股
六、完善機制，規(guī)范行為
為確?！?5條”落實到位，要建立完善落實“15條”的責(zé)任機制、指導(dǎo)機制、督查機制，通過“15條”各項政策措施的落實，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步凸顯**“先行先試”的優(yōu)勢和特色。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任單位：法制股監(jiān)察室辦公室
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