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為加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固隱患排查整改與百日督查成果,保障漁民生命財產(chǎn)安全,促進全縣漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)鹽海漁[2009]79號和射政傳發(fā)[2009]18號文件精神,結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)實際,特制定2009年全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主”的方針
,以杜絕特、重大事故、明顯減少一般事故為目標,以加強大馬力漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理為重點,采取強有力的整治措施,消除各類事故隱患,鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動成果,嚴防事故反彈,努力實現(xiàn)全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”,進一步深化“隱患治理年”各項工作,全面履行漁業(yè)安全監(jiān)管職責,落實漁業(yè)企業(yè)(船主)的主體責任,強化重點時段、重點對象的安全監(jiān)管,做到漁港秩序井然,漁船適航性普遍提高,安全設備齊全,漁船超員超載現(xiàn)象得到有效遏制,確保完成全年安全管理任務。
三、組織領導
成立縣漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作領導小組,由縣海洋與漁業(yè)局局長于廣泉任組長,副局長陳金蛟、沈長宏任副組長,各涉漁鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長和海洋與漁業(yè)局有關科室負責人為成員,領導小組在縣海洋與漁業(yè)局設辦公室(電話:82391900;傳真:82391901),負責日常事務工作。
四、工作重點
1、進一步加強對生產(chǎn)漁船的監(jiān)管。嚴格漁船檢驗制度,督促船主修理漁船和配備、更換安全設備,對重要的安全設備要按規(guī)定強制配備??h漁船檢驗部門要嚴格按照檢驗規(guī)范對漁船進行檢驗,切實提高漁船的檢驗質(zhì)量,對檢驗不合格的漁船,船檢部門不得發(fā)放檢驗證書,漁政部門不得發(fā)放捕撈許可證,漁港監(jiān)督部門不得簽證讓其離港。船檢部門要及時將適航狀況不佳的漁船及時通報所屬鎮(zhèn)政府和港監(jiān)部門,以便齊抓共管,多方采取措施,阻止不適航漁船出海??h漁業(yè)行政執(zhí)法大隊要對大馬力漁船實施動態(tài)監(jiān)管,采取專人負責、定人包干等措施,確保大馬力漁船的實時監(jiān)管到位。
2、切實加強海水養(yǎng)殖和灘涂采捕的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在明確灘涂生產(chǎn)企業(yè)(業(yè)主)的安全生產(chǎn)主體責任的同時,督促并幫助企業(yè)(業(yè)主)進一步完善灘涂海水養(yǎng)殖和采捕安全生產(chǎn)制度和應急預案,督促企業(yè)(業(yè)主)全面落實灘涂安全生產(chǎn)各項措施,確保灘涂生產(chǎn)做到按章生產(chǎn)、有序生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。在安委會領導下,積極推進海水養(yǎng)殖安全保障體系和“三化五覆蓋”建設。
五、重點時段
為切實抓好年末歲初安全生產(chǎn)工作,把“百日會戰(zhàn)”分四個重要時段:
第一階段,國慶黃金周期間(9月25日~10月15日);
第二階段,海鹽文化節(jié)期間(10月16日~11月15日);
第三階段,改革開放30周年紀念活動期間(11月16日~12月20日);
第四階段,2009年元旦期間(12月21日~2009年1月5日)。
六,檢(督)查重點
1、百日督查活動期間查出的事故隱患整改是否到位,隱患排查治理工作是否正?;?、制度化;
2、漁業(yè)企業(yè)是否按照“三化五覆蓋”的總體要求整體推進;
3、養(yǎng)殖企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)設置和人員配備情況,責任制、安全投入和安全培訓是否落實到位;
4、近幾年各類事故通報的傳達貫徹情況及已發(fā)生事故按“四不放過”原則查處和責任追究情況;
5、各單位安全監(jiān)管制度落實情況;
6、專項整治開展情況;
7、日常檢查與專項檢查情況;
8、應急救援體系建設情況,應急保障措施落實情況。
七、工作要求
1、加強組織領導,全面落實安全生產(chǎn)責任。吸取事故教訓,全面提高對“百日會戰(zhàn)”重要性的思想認識,要切實加強對“百日會戰(zhàn)”工作的領導,提高漁業(yè)安全生產(chǎn)的認識,建立健全各鎮(zhèn)(區(qū))漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”組織,結(jié)合本地實際,制定具體的行動計劃并組織實施。要積極爭取地方政府的支持,協(xié)調(diào)與有關部門的合作,檢查、督查“百日會戰(zhàn)”的開展,務求取得實效。各鎮(zhèn)(區(qū))、要圍繞全年控制指標的要求,強化漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,把責任落實到各村和船頭。企業(yè)采取自查的形式,排查整改各類事故隱患。對各類事故調(diào)查處理,要嚴格按照“四不放過”原則,依法追究責任。
2、加強宣傳教育,營造安全生產(chǎn)氛圍。各單位要開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育,大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。組織開展學習宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)活動,提高漁業(yè)安全管理人員的安全管理知識和水平。積極配合縣海洋與漁業(yè)局對漁業(yè)從業(yè)人員的培訓。要深入漁港、灘頭開展?jié)O業(yè)安全知識的宣傳,以豐富多彩的活動,營造出良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。
3、加強生產(chǎn)組織,不斷完善漁船事故救助機制。各單位要加大對安全生產(chǎn)的投入。按照自救、互救與 上一頁 [1] [2] 援救相結(jié)合的漁業(yè)事故救助原則,加強對漁民組織漁船編隊生產(chǎn)的引導,積極開展?jié)O民海上自救技能培訓。盡可能減少漁船在海上遭遇危險時因信息不通、救助不及時而導致的安全事故。要加強漁業(yè)行政執(zhí)法船的應急救助能力建設,加強對漁政執(zhí)法人員和漁業(yè)行政執(zhí)法船船員有關水上救助技能的培訓。要加大漁船船東互保工作力度,在穩(wěn)定漁船船員人身平安互保工作的同時,
努力開拓漁船保險工作,為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。
4、強化安全檢查,進一步完善和落實各項制度。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)督查檢查是確?!鞍偃諘?zhàn)”取得成效的重要舉措。各單位要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,通過安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),并及時加以整改,努力減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)信息傳輸工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和事故專報制度。堅持主要領導帶班制度,保持通信聯(lián)絡暢通。重大情況和突發(fā)性事故必須及時處理和上報,并跟蹤掌握事態(tài)進展情況,隨時續(xù)報,不得遲報、漏報,堅決杜絕瞞報、謊報。
5、進一步落實安全生產(chǎn)管理制度。按照《**縣安全生產(chǎn)檢查責任制規(guī)定》(射政發(fā)[2005]180號)、“一崗雙責”和“一票否決”的要求,積極開展“百日會戰(zhàn)”工作,凡因工作不力而導致發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的將嚴格追究責任人的責任。
6、認真做好信息上報。要按照“百日會戰(zhàn)”的要求及時報送工作開展情況,電話:82391900,傳真:82391901。
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