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為全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進基層黨的建設,充分發(fā)揮基層黨組織作用,全面提升基層黨建工作水平,保障推動全市經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,根據(jù)市委組織部、市直機關工委的要求,現(xiàn)就我局開展以“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創(chuàng)
建活動,制定實施方案如下:
一、指導思想
開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動,要全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合,緊密結合環(huán)保部門實際,找準基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的著眼點和著力點,切實提高推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和實效,進一步鞏固擴大黨員先進性教育活動成果,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。
二、目標任務
通過開展創(chuàng)建活動,要使環(huán)保系統(tǒng)基層黨組織達到“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。
推動發(fā)展能力強,就是深入學習實踐科學發(fā)展觀,自覺推進加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展;有利于科學發(fā)展的工作機制建立健全,影響科學發(fā)展的突出問題得到有效解決;推動科學發(fā)展成效顯著,環(huán)保工作各項目標任務(來源:文秘114 http://.wenmi114)圓滿完成。
服務群眾能力強,就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,聯(lián)系和服務群眾的機制健全、渠道暢通;各項惠民措施落實,群眾反映的實際問題和具體困難及時解決,機關效能建設得到加強,工作作風和工作實績群眾滿意、社會公認,領導班子民主測評滿意率高。
凝聚人心能力強,就是堅持群眾路線,緊密團結群眾、聚集人才,在群眾中威信度高、影響力強;黨組織設置方式科學合理,各方面優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏,黨的組織和黨的工作實現(xiàn)廣泛覆蓋;黨組織生活健全,黨內激勵、關懷、幫扶機制健全落實,黨組織號召力、凝聚力強。
促進和諧能力強,就是尊重黨員主體地位,落實黨員
民主權利,基層黨內民主對黨內和諧的助推力帶動力強;充分發(fā)揮職能作用,積極促進和帶動基層黨組織建設;黨群、干群關系融洽,無因環(huán)保工作引起群體越級上訪和影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。
“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是相互聯(lián)系的有機整體,相輔相成,必須全面把握、系統(tǒng)推進。從今年開始,力爭通過三年努力,使我局黨組織成為“四強”基層黨組織,并帶動全市環(huán)保系統(tǒng)中“四強”基層黨組織達到三分之二以上。
三、基本要求
各級黨組織要按照創(chuàng)建活動的總體目標,緊密結合實際,突出工作重點,豐富創(chuàng)建內容,創(chuàng)新方式方法,確保創(chuàng)建活動取得實效。
(一)著力建設“推動發(fā)展能力強”的基層黨組織,切實把基層黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。堅持把推動發(fā)展作為首要任務,牢牢把握“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向,使工作思路、工作重點和工作舉措與發(fā)展大局相一致、相銜接。大力開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創(chuàng)新機制”上取得新成效。建立服務科學發(fā)展優(yōu)先機制,對促進科學發(fā)展的工作優(yōu)先部署,對涉及科學發(fā)
展的建議和要求優(yōu)先考慮,對影響科學發(fā)展的突出問題優(yōu)先解決。采取規(guī)范報件材料、簡化審批程序、優(yōu)化工作流程以及提前介入等有效措施,保障經濟社會發(fā)展的需要。
(二)著力建設“服務群眾能力強”的基層黨組織,切實把基層黨的組織資源轉化為惠民資源。堅持把服務群眾作為重要職責,積極構建聯(lián)系服務群眾工作體系,充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。加強機關行政效能建設,提高辦事效率,推行黨員承諾制、設崗定責制,開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員志愿者等活動。
(三)著力建設“凝聚人心能力強”的基層黨組織,切實把基層黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。堅持把凝聚人心作為根本要求,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發(fā)展、構建和諧上來。重點做好在工作一線中發(fā)展黨員工作,深化黨員“雙向培養(yǎng)”工作。建立黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制,關心愛護黨員干部、老黨員特別是困難黨員。
(四)著力建設“促進和諧能力強”的基層黨組織,切實以基 上一頁 [1] [2] 層組織和諧對接和促進社會和諧。堅持把促進和諧作為目標追求,尊重黨員主體地位,落實黨員民主權利,以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會
和諧。大力推行黨務公開和社會評價工作。積極探索基層民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。加強和改進群眾工作,切實做好協(xié)調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作。
四、組織
領導
開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動,是在新形勢下統(tǒng)領和加強基層黨的建設的重要舉措。各級黨組織要高度重視,加強領導,采取有力措施,切實抓緊抓好。
(一)落實創(chuàng)建責任。堅持把開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動作為落實基層黨建工作責任制的重要內容,作為當前和今后一個時期基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體,與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來,貫穿到基層黨的建設經常性工作中,加強組織領導,明確領導責任,由黨組書記負總責,分管黨建工作的領導具體負責,分級實施,一級抓一級,層層抓落實,形成常抓不懈工作格局。
(二)注重搞好指導。分管黨建工作的領導要切實履行職能職責,指導基層黨組織科學制定創(chuàng)建規(guī)劃,分類細化創(chuàng)建標準,優(yōu)化調整創(chuàng)建內容,切實提高創(chuàng)建活動的針對性和實效性;分管宣傳工作的領導要加大輿論宣傳力度,及時總結推廣典型經驗,示范推動創(chuàng)建活動深入開展。
(三)加強督促檢查。堅持把促進經濟社會發(fā)展、謀取人民幸福安康作為檢驗創(chuàng)建活動成效的根本原則,把經常性督促檢查與適時考核結合起來,把表彰先進與激勵后進結合起來,推動創(chuàng)建活動卓有成效地持久開展。建立基層黨建工作社會評價機制,把創(chuàng)建活動開展情況作為評價的重要內容,使創(chuàng)建活動引入社會監(jiān)督、贏得群眾滿意。
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