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活動策劃范文:衛(wèi)生監(jiān)督所廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案是由范文詞典為您精心收集,希望這篇衛(wèi)生監(jiān)督所廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是衛(wèi)生監(jiān)督所廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案的正文:
為深入貫徹落實黨的十七大精神,按照局黨委關(guān)于推進廉政風(fēng)險防范管理工作的部署,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強我所預(yù)防腐敗工作實效,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,積那一世小說網(wǎng) http://.nayishi極落實推進廉政風(fēng)險防范管理工作要求,緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,增強緊迫感和使命感,筑牢思想道德防線,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,努力探索廉政風(fēng)險防范管理工作信息化管理模式,形成思想觀念、廉潔氛圍、體制機制和規(guī)章制度一體化的反腐倡廉建設(shè)新格局,努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)展進步的新局面。?! ?/p>
二、組織機構(gòu)
成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨支部書記、所長擔(dān)任,副組長由副所長擔(dān)任,成員由黨群辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、綜合辦公室、審批科、總務(wù)科負責(zé)人組成,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的決策、組織、協(xié)調(diào)、審核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室,辦公室設(shè)在黨群辦公室。
三、實施范圍
按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效”的工作要求,首先在領(lǐng)導(dǎo)班子成員及人事管理、財務(wù)管理、行政許可、物資采購部門中先行開展,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣延伸。
四、主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險防范管理,防范的是廉政風(fēng)險,管理的是防范工作。圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境五方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三項防控措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正四個環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人,形成以“五類風(fēng)險、三道防線、四個環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗工作長效機制?! ?/p>
(一)五類風(fēng)險
1、思想道德風(fēng)險。(針對個人)
主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,政治素質(zhì)低,理想信念動搖;全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識差;背離社會主義榮辱觀,貪圖享受,鋪張浪費;違反職業(yè)道德、不思進取、弄虛作假、我行我素、虛報浮夸、濫用職權(quán)等?! ?/p>
2、崗位職責(zé)風(fēng)險。(針對單位、科室和個人)
主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;不遵照黨和國家的方針政策;對自己的本職工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)不認(rèn)真負責(zé),玩忽職守;違反衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法紀(jì)律,徇私枉法;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品或宴請;違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任;失職瀆職、不作為或利用職權(quán)亂作為等。
3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。(針對科室)
主要表現(xiàn)為:行政許可辦理事項的工作程序、業(yè)務(wù)流程等不能適應(yīng)改革創(chuàng)新、操作性不強,與制度規(guī)定不相適應(yīng)的流程;互相銜接存在缺位的程序;執(zhí)行過程中互相制約不到位的流程等容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)?! ?/p>
4、制度機制風(fēng)險。(針對單位、科室)
主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時修訂和完善各項制度;造成部分制度操作性不強,致使貫徹落實不到位;對制度的執(zhí)行缺乏約束力和監(jiān)督力,不能形成有效的工作措施;不按制度辦事,使工作出現(xiàn)重大疏漏?! ?/p>
5、外部環(huán)境風(fēng)險。(針對單位、科室、個人)
主要表現(xiàn)為:利用職務(wù)之便,收受管理相對人“紅包”、回扣、提成等;利用職業(yè)之便獲取其他不正當(dāng)利益;利用職權(quán)謀取個人利益;領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外有不廉潔行為等。
(二)三道防線
1、前期預(yù)防。針對廉政風(fēng)險采取預(yù)防性措施。如:制定職位說明書,明確崗位職責(zé)及相關(guān)工作要求;針對干部職工的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險明示防范規(guī)定,定期開展專項學(xué)習(xí)教育活動。
2、中期監(jiān)控。針對廉政風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控。如:建立動態(tài)性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制,定期自查和開展檢查,述職述廉,考核評議?! ?/p>
3、后期處置。針對違紀(jì)違法傾向性問題和苗頭,實施懲戒性措施。如:對在中期監(jiān)控階段中發(fā)現(xiàn)的問題,通過采取重點提醒的警示教育、誡勉談話、發(fā)放限期整改的糾正通知書、責(zé)任追究等形式進行糾正?! ?/p>
(三)四個環(huán)節(jié)
通過計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”對風(fēng)險防范工作實施質(zhì)量管理?! ?/p>
1、計劃。主要任務(wù)是制定廉政風(fēng)險防范管理工作計劃、實施細則,發(fā)動黨員干部結(jié)合工作和反腐倡廉實際,從不同角度查找廉政風(fēng)險點,評定風(fēng)險等級,制定預(yù)防措施。同時,根據(jù)工作實際,制定中期監(jiān)控和后期處置的具體辦法,做到責(zé)任到
無影傳說 異能煉金士 國寶 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://.nayishi 上一頁 [1] [2] 人、任務(wù)明確、機制健全?! ?/p>
2、執(zhí)行。針對不同風(fēng)險,實施計劃階段制定的風(fēng)險管理措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置辦法,突出針對性、動態(tài)性和預(yù)防性,防止腐敗行為的發(fā)生,及時糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為?! ?/p>
3、考核。主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進行質(zhì)量考核。按照單位自查與階段那一世小說網(wǎng) http://.nayishi性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險防范措施的落實情況。
4、修正。主要任務(wù)是改進和完善風(fēng)險防范管理工作。運用好考核評估結(jié)果,進一步優(yōu)化風(fēng)險防范措施?! ?/p>
(四)風(fēng)險點的查找
根據(jù)我所重點職能科室和黨員干部的工作性質(zhì)、任務(wù)、崗位職責(zé),依據(jù)排查廉政風(fēng)險的方法步驟,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段任務(wù)內(nèi)容,全面細致地查找本所、科室及個人的廉政風(fēng)險點,并確定風(fēng)險等級。查找到的風(fēng)險點確定后,登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示,并結(jié)合風(fēng)險點,建立和修訂規(guī)章制度。風(fēng)險點識別要采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一把關(guān)、部門集體討論辦法,自下而上的程序進行。查找方法分“四步走”∶
第一步:梳理制度。將我所黨務(wù)、行政管理、業(yè)務(wù)等涉及的制度、規(guī)定進行梳理,全面查找。
第二步:分析現(xiàn)狀。一是查找在各項工作中,那些制度還不完善,那些制度還有缺失。二是各項制度是否落實到位。三是內(nèi)部制度、規(guī)定有那些過時和缺失?! ?/p>
第三步:篩選提煉。一是將我所、科室查找出的制度機制風(fēng)險點進行匯總研究,從中找出重點存在的制度機制風(fēng)險。二是從制度機制風(fēng)險中提煉出可能導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象或不廉潔行為發(fā)生的主要風(fēng)險點?! ?/p>
第四步:制定措施。一是針對制度的不完善或缺失通過相應(yīng)的機制措施來加以防控。二是修改和完善內(nèi)部制度、規(guī)定,保證各項工作、各項管理有章可循。三是嚴(yán)格按制度辦事,強化責(zé)任部門、責(zé)任人。
五、實施步驟
廉政風(fēng)險防范管理工作,是一項具有全局性、前瞻性和創(chuàng)新性的工作,要有計劃、分步驟、重實效地推進落實。主要實施步驟如下:
(一)籌備動員階段( 4月10日前 )
1、召開黨支委會,傳達局黨委精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。成立衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)小組,研究擬訂《石景山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所推進廉政風(fēng)險防范管理工作方案》。
2、召開黨政領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和相關(guān)科室人員專項會議,傳達局黨委精神部署,推進廉政風(fēng)險防范工作開展,明確此項工作的目的和意義,為深入查找風(fēng)險點,制定防范措施打好基礎(chǔ)?! ?/p>
(二)查找風(fēng)險階段( 4月10日 —4月底)?! ?/p>
領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求,發(fā)動黨員干部,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險點。并按照風(fēng)險發(fā)生機率和危害損失程度由高到低,確定一、二、三級風(fēng)險等級。通過深入查找,做到廉政風(fēng)險點清楚,崗位職責(zé)明確?! ?/p>
1、查找個人風(fēng)險。對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,報所在科室審核備案。
2、查找科室風(fēng)險。重點是具有人、財、物管理和行政執(zhí)法、行政許可職能的科室。組織科室對照職責(zé)定位等情況,分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細化,分析風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報黨支部審核備案?! ?/p>
3、查找單位風(fēng)險。結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督工作特點,重點查找在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案?! ?/p>
(三)制定防控措施( 5月1日 —5月底)?! ?/p>
針對查找出的風(fēng)險點,制定防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制?! ?/p>
1、個人對照與業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,填寫《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表(個人)》報黨支部備案。所領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表(個人)》于 5月20日 前報局廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、針對我所、科室風(fēng)險,由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。分別填寫《廉政風(fēng)險點綜合情況報表》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表(單位)》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表(科室)》,于 5月20日 前報局廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?! ?/p>
(四)落實、提高階段( 6月1日 — 12月20日 )
按照《石景山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所推進廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》明確的“五類風(fēng)險”,建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并依照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”對防范工作實施有序管理。
(五)驗收完善階段( 8月21日 —10月底)?! ?/p>
7月下旬對已經(jīng)查找到的風(fēng)險點及制定的防范措施,進行一次自查,針對存在的不足進行完善,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。所廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取座談、查閱資料等形式,進行階段性檢查驗收評估,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行修正完善。對科級干部,按照干部管理權(quán)限,建立廉政檔案,作為干部選拔、任用考核項目之一。對專業(yè)技術(shù)人員,廉政風(fēng)險防范考核情況納入年終考核檔案中?! ?/p>
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
推進廉政風(fēng)險防范管理工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面,要以樹立正確權(quán)力觀為重點,緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)道德,切實增強監(jiān)督員廉潔執(zhí)法的自律意識,促進黨員干部廉潔行政,筑牢拒腐防變的思想道德防線,為監(jiān)管工作提供強有力的思想保障?! ?/p>
(二)突出重點,兼顧全局
開展廉政風(fēng)險防范管理工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,關(guān)鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使風(fēng)險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險防范的教育?! ?/p>
(三)抓好結(jié)合,注重實效
為促進反腐倡廉工作的有效開展,要做到“四個結(jié)合”:一是與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;二是與本科室中心工作相結(jié)合;三是與關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)重點突破相結(jié)合;四是與查補堵漏,建立完善懲防體系相結(jié)合。確保廉政風(fēng)險防范工作與監(jiān)督所當(dāng)前的工作緊密結(jié)合,達到兩不誤、兩促進,不斷進行總結(jié)、修正和完善,逐步建立廉政風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機制,不斷提升科學(xué)管理理念,全面提高依法行政水平,促進和諧社會建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級交給的各項工作任務(wù),切實維護人民群眾健康權(quán)益。
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