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本文作者：平田鄉(xiāng) 楊兆友 文秘114原創(chuàng)投稿
平田鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子專題民主生活會整改方案
按照縣委第三批學習實踐活動元學辦〔2009〕16號《關(guān)于做好第三批學習實踐活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知》的要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，精心準備，認真組織，于12月8日召開學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子專題民穿越小說網(wǎng) http://.nayishi主生活會暨2009年度領(lǐng)班子民主生活會。為確保領(lǐng)導班子專題民主生活會取得實效，切實解決班子及成員在踐行科學發(fā)展方面存在的突出問題，特制定本整改方案。
一、存在的主要問題
我們采取召開干部職工會，村總支書記及主任、鄉(xiāng)黨代表、部分人大代表、政協(xié)委員座談會，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求對四套班子及班子成員的意見建議，共歸納整理出黨委班子肯定方面10條，意見建議6條；政府班子肯定方面8條，意見建議7條；人大班子肯定方面7條，意見建議3條；紀委班子肯定方面7條，意見建議4條；征求到班子成員個人意見建議95條。在民主生活會上,鄉(xiāng)領(lǐng)導班子及成員對照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，深入分析了影響和制約我鄉(xiāng)科學發(fā)展的突出問題，并確定了下步重點整改落實的四個方面的問題：一是部分領(lǐng)導班子成員的理論學習不夠全面、系統(tǒng)，理論指導實踐，解決復雜局面，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力存在差距；二是富民強鄉(xiāng)發(fā)展思路推進緩慢；三是對職能部門所站及村委會各項工作指導檢查不到位，存在重安排，檢查落實少的突出問題；四是村委會三職干部的管理力度不夠，作用發(fā)揮不明顯。
二、整改的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、省委八屆七次全委會提出的要求及胡總書記云南考察結(jié)束時的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，立足鄉(xiāng)情實際，以提高執(zhí)政能力和服務水平為目標，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，進一步解放思想，更新觀念，不斷規(guī)范從政行為，努力提高執(zhí)政能力建設和服務水平，為加快經(jīng)濟繁榮社會和諧新平田建設步伐提供堅強的組織領(lǐng)導保障。
三、整改的原則
整改的原則：著眼當前，立足長遠，突出重點，堅持近期與中長期的整改相結(jié)合，既要解決當前全鄉(xiāng)廣大干部群眾普遍關(guān)心、關(guān)注和反映強烈的熱點、難點、焦點問題，堅持解決共性問題與個性問題相結(jié)合，從鄉(xiāng)領(lǐng)導班子存在的突出問題入手，加強班子建設。做到整改收到實效與群眾滿意相結(jié)合，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
方法步驟：一是召開黨政班子會議專題討論完善《整改方案》；二是把《整改方案》印發(fā)給各村、鄉(xiāng)直各單位，并在公開欄上公布，自覺接受監(jiān)督；三是落實整改措施，明確領(lǐng)導責任，提出時限要求，切實加以整改；四是由鄉(xiāng)紀委對涉及的整改事項定期不定期進行督查，并及時將有關(guān)情況報鄉(xiāng)黨委，促進整改事項的落實，確保收到實效。
四、整改措施
（一）增強學習的緊迫感和使命感，創(chuàng)建學習型班子
1．增強學習的系統(tǒng)性和針對性。班子及成員要站在講政治的高度，充分認識加強學習的重要性，切實增強學習的自覺性和針對性，努力創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子。有針對性地加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導藝術(shù)和法律等方面知識的學習，重點加強對“三個代表”重要思想、十七大精神和構(gòu)建和諧社會、科學發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力建設、黨政紀條規(guī)等重要理論的系統(tǒng)學習，不斷提高政策理論水平，增強運用黨的理論觀察、分析、解決工作和生活中實際問題的能力和水平。
2．完善學習制度，提高學習質(zhì)量。繼續(xù)堅持和完善中心組學習制度，認真制定切實可行的年度學習計劃，努力提高中心組學習質(zhì)量。不斷創(chuàng)新中心組學習方式，抓好自學與集中學習的有機結(jié)合。切實提高學習質(zhì)量，堅持學以致用，更好地把學習成效體現(xiàn)到具體工作中，創(chuàng)造性地貫徹各級黨委的決策，科學運用外地的成功經(jīng)驗，推動各項工作取得新成效。把理論中心組學習作為統(tǒng)一班子思想和提高敏銳性的重要途徑，積極探索加強學習，提高理論水平和執(zhí)政能力的新途徑、新方式。
3．從“保民生、保穩(wěn)定、保增長”的大局出發(fā)，把縣委的部署與平田實際結(jié)合起來，著力解決學用脫節(jié)，理論學習指導實踐相脫節(jié)，與調(diào)查研究相脫節(jié)，與謀劃發(fā)展相脫節(jié)，做到學以致用，指導實踐，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動執(zhí)政能力建設、先進性建設和作風建設的能力。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：顏輝 協(xié)辦人：班子成員）
（二）牢記發(fā)展要務，開創(chuàng)富民強鄉(xiāng)發(fā)展思路新局面
1．效益先行，政府引導，產(chǎn)業(yè)主導，推進“富民工程”發(fā)展思路。把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，群眾增收致富做為“雙億工程” 富民的基點，正確引導廣大群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走效益化、節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營致富，挖掘我鄉(xiāng) 上一頁 [1] [2] 資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模效益上拓寬增收渠道。針對農(nóng)村廣大群眾思想解放程度不夠，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，參與“雙億工程” 富民工程積極性和主動性不高的實情，采取“四項舉措”助推富民發(fā)展思路：一是加大政府引導力度，從群眾的思想認識上突破。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接的主體，離開農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，在好的發(fā)展思路都穿越小說網(wǎng) http://.nayishi是停留在想法上，要讓發(fā)展思路真正落到實處，必須把思路變成行動，有了行動才會變成現(xiàn)實。群眾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行主體，只有加大宣傳引導力度，真正把思路變成群眾增收致富的出路；二是加大服務力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系建設。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，服務體系配套建設取著決定性的作用，要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓、信息資詢服務、市場監(jiān)管等相關(guān)服務體系建設，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服環(huán)境；三是加大效益保障扶持力度。效益是農(nóng)民最關(guān)心，最能調(diào)動積極性的催化劑，在群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，最大限度的降低產(chǎn)業(yè)投入成本，降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風險系數(shù)，真正讓群眾得實惠，有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度，達到農(nóng)民利最大化，一方面讓群眾認識到黨委政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展決心，另一方面調(diào)動群眾參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主動性。堅持以效益先行、產(chǎn)業(yè)主導、農(nóng)民主體原則，通過不斷的加于探索，積極創(chuàng)造一切有利條件，搶抓發(fā)展機遇，縮短政府引導發(fā)展到群眾主動要發(fā)展的拉距過程，努力加快富民發(fā)展思路向富民發(fā)展出路的轉(zhuǎn)換，最終走上增收致富之路。
2．強抓協(xié)調(diào)服務與安全監(jiān)管，推進強鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的深入，在協(xié)調(diào)服務與安全監(jiān)管等方面都顯現(xiàn)出了迫切需要解決突出問題，維護穩(wěn)定壓力增大，礦產(chǎn)資源的開發(fā)又增加了維護穩(wěn)定工作的難度，面對新形勢新問題，鄉(xiāng)黨委政府就推進富強鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力從三個方面采取積極應對措施：一是加大礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)引起的各種矛盾化解和排查力度，能化解的及時就地化解，把問題解決第一線，涉及到化解能力范圍之外的及時報，積極爭取上級支持，努力營造和諧的開發(fā)環(huán)境；二是加大對礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，樹立安全生產(chǎn)也是企業(yè)效益的理念，制定完善安全生產(chǎn)目標管理責任制，強化監(jiān)管措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、安全責任明確、監(jiān)管措施有力；三是堅持開發(fā)利用與保護并重原則，在積極推進開發(fā)利的同時，注重環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境、人文景觀，注重保護群眾良好的生產(chǎn)生活環(huán)境并重，著力完善相關(guān)保護措施的落實力度，努力做到科學合理有序開發(fā)利用，既照顧現(xiàn)實，又著眼長遠。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：李飛 協(xié)辦人：班子成員）
（三）加強督促檢查指導力度，著力改進鄉(xiāng)村兩級職能部門作風。認真貫徹落實集體領(lǐng)導和個人分工負責制，自覺抓好掛鉤村和分管部門工作。班子成員要講政治，顧大局，講實話，辦實事，求實效，不斷增強掛鉤村和分管部門工作的督促、檢查、指導力度。對分管部門的工作安排要有前瞻性和計劃性，指導工作要措施方法到位，檢查督促要及時。要有不抓分管部門工作是失職，抓不好掛鉤村和分管部門工作是瀆職的責任意識。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：文光才 協(xié)辦人：班子成員）
（四）加強村級班子隊伍建設，著力改善村級班子隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。面對村兩委換屆臨近的現(xiàn)實，針對部分村委會“三職干部”思想有所松動，參與各項工作積極性、主動性有所降低的實際，班子成員要主動查找原因，分析問題的根源，確保村級領(lǐng)導班子在其崗，謀其職，努力保持村委會三職干部在服務群眾、帶領(lǐng)導群眾致富、落實各項工作目標任務當中發(fā)揮應有的作用。在鄉(xiāng)機關(guān)干部職工問責辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合村級班子及工作實際，完善制定村委會三職干部管理問則辦法。同時進一步完善村委會各項工作管理機制，做到有章可行，努力發(fā)揮村委會三職干部作用提供制度保障。（此項措施2010年2月底前完成。責任人：楊海軍 協(xié)辦人：班子成員）
中共平田鄉(xiāng)委員會
2009年12月11日
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