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活動策劃范文:2009年質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作策劃方案是由范文詞典為您精心收集,希望這篇2009年質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作策劃方案范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是2009年質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作策劃方案的正文:
各縣(市)質(zhì)監(jiān)局、直屬分局,機關(guān)各科室、稽查大隊,直屬各單位:
為做好我市2009年加工食品安全整頓工作,切實解決食品安全的突出問題,全面提升食品安全水平,制定本方案。
一、總體要求
2009年,我市加工食品安全整頓工作要以貫徹落實《食品安全法》為主線,緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年”這個主題,不斷強化
食品安全監(jiān)管的能力和機制建設(shè),著力解決食品安全存在的突出問題,通過開展“六項工作”、落實“六個目標(biāo)”,確保整頓工作取得明顯成效。
開展“六項工作”:
——做好一個宣傳。以貫徹落實《食品安全法》為契機,加強對企業(yè)、社會及政府領(lǐng)導(dǎo)的食品安全宣傳工作。
——開展兩個定級。落實加工食品層級監(jiān)管責(zé)任,全面開展縣級局“轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定”;建立獲證企業(yè)分值考評體系,開展“獲證企業(yè)質(zhì)量狀況等級評定”。
——深化三項活動。深入開展“質(zhì)監(jiān)警示進商場”活動、達標(biāo)片區(qū)創(chuàng)建活動、示范企業(yè)及示范村(點)創(chuàng)建活動。
——落實四類培訓(xùn)。對質(zhì)監(jiān)監(jiān)管人員、企業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員四類人員組織分批培訓(xùn),提高食品安全專業(yè)知識水平。
——組織五類整治。組織對重點問題食品,食品添加劑,c、d級企業(yè),食品加工小作坊,無證產(chǎn)品擅自入市行為的五類集中整治。
——推動六項建設(shè)。切實加強風(fēng)險監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、現(xiàn)場巡查、督查督辦、信息化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的六項能力建設(shè)。
落實“六個目標(biāo)”:
——采取各種方式向企業(yè)、社會及政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳《食品安全法》,確保宣傳措施落實到位。
——完成對全市所有縣級局的“轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定”工作;完成全省食品獲證生產(chǎn)企業(yè)的“質(zhì)量狀況等級評定”工作,完善分類監(jiān)管措施。
——完成“質(zhì)監(jiān)警示進商場”活動、達標(biāo)片區(qū)創(chuàng)建活動、示范企業(yè)及示范村(點)創(chuàng)建活動的既定目標(biāo)。
——完成對全市質(zhì)監(jiān)監(jiān)管人員、企業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員四類人員的食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)工作。
——重點問題食品,食品添加劑,c、d級企業(yè),食品加工小作坊,無證產(chǎn)品擅自入市行為五類集中整治的工作措施得到全面落實,并取得實際成效。
——風(fēng)險監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、現(xiàn)場巡查、督查督辦、信息化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的六項能力得到明顯提升。
二、整頓措施與方法步驟
今年食品安全整頓工作,分三階段。
第一階段:組織部署,宣傳發(fā)動
時間安排:4月30日前
根據(jù)本方案要求,落實以下工作:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動轄區(qū)食品安全整頓工作的開展;按照“六項工作”、“六個目標(biāo)”要求,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。
2、制定整頓方案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定轄區(qū)分時間、分階段的整頓工作具體方案??h級局應(yīng)在4月30日之前將工作方案上報市局監(jiān)督科。
3、召開一次會議。各縣級局召開一次由食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、小作坊業(yè)主參加的轄區(qū)食品安全整頓工作部署和《食品安全法》主要精神宣傳的會議,市局將派領(lǐng)導(dǎo)參加,并邀請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。落實四項內(nèi)容:一是宣傳《食品安全法》,明確法律規(guī)定的企業(yè)責(zé)任、義務(wù),以及應(yīng)具備的生產(chǎn)條件及安全管理各項制度要求;二是部署加工食品安全整頓工作具體要求;三是通報近年來產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況,分析當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘男袠I(yè)性、區(qū)域性安全隱患問題;四是現(xiàn)場宣布一批列入今年重點監(jiān)控的問題嚴(yán)重、屢查屢犯的企業(yè)名單。
4、完善投訴舉報受理機制。一是公開舉報電話,完善投訴舉報受理登記制度;二是要制定在最短時間完成投訴舉報的受理、調(diào)查、處置的工作程序和規(guī)范要求;三是落實投訴舉報受理工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,做好當(dāng)事人保密工作。
第二階段:組織實施,全面整治
時間安排:5月1日至10月31日
分四個步驟進行:
?。ㄒ唬┤媸崂恚?月1日-6月30日)
在前階段打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為專項整治及食品安全大檢查的基礎(chǔ)上,進行全面梳理。落實以下具體工作:
1、對食品生產(chǎn)企業(yè)進行等級評定。依據(jù)分值評價表(另文下發(fā)),以片區(qū)為單位,在去年開展片區(qū)達標(biāo)及對企業(yè)分等定級的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有食品獲證企業(yè)重新進行等級評定,分成a級、b級、c級、d級。在等級評定的同時,結(jié)合《食品安全法》的有關(guān)要求,督促食品生產(chǎn)企業(yè)完善相關(guān)制度以及各項記錄、臺賬。
2、對食品加工小作坊進行重新界 上一頁 [1] [2] 定、分類。在明確食品加工小作坊定義、正確界定小作坊的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)全面梳理,重新核實小作坊底數(shù),并按分類監(jiān)管原則,將其分為取締、轉(zhuǎn)產(chǎn)、整改、符合四大類。
3、對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行普查建檔、落實承諾。在對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)全面普查的基礎(chǔ)上,掌握全市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量和狀況,并建立檔案。同時,要求食品添加劑生
產(chǎn)企業(yè)在5月31日前向轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局提交質(zhì)量安全承諾書,承諾依法按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),不使用未經(jīng)允許使用的非食用物質(zhì),確保標(biāo)簽內(nèi)容真實、規(guī)范,并對所生產(chǎn)的食品添加劑的質(zhì)量安全負(fù)完全法律責(zé)任;屬于復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),還應(yīng)承諾在其產(chǎn)品包裝的顯著位置標(biāo)注配料的成分。
4、重新確定達標(biāo)片區(qū)、示范企業(yè)及示范村(點)。在去年整治基礎(chǔ)上,通過復(fù)查,一是重新劃定達標(biāo)片區(qū),達標(biāo)片區(qū)涵蓋的企業(yè)數(shù)達到80%以上;二是在a類企業(yè)中選定示范企業(yè),在小作坊整治成效突出或a類企業(yè)集中的地區(qū)選定示范村(點),每個縣(市、區(qū))至少選定3個示范企業(yè),1個示范村(點)
5、認(rèn)真執(zhí)行國家風(fēng)險監(jiān)測計劃和省風(fēng)險監(jiān)測方案,確定重點監(jiān)測的問題區(qū)域、產(chǎn)品、項目。根據(jù)省局風(fēng)險監(jiān)測指導(dǎo)目錄(另文下發(fā))以及省局重點問題食品整治工作要求,制定本地區(qū)的《重點監(jiān)測的問題區(qū)域、產(chǎn)品、項目明細表》??h級局要結(jié)合本地實際情況,列出轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測的問題片區(qū)、產(chǎn)品、項目及其生產(chǎn)企業(yè)的詳細清單。
6、完善質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部監(jiān)管工作。一是組織三項自查:查巡查、回訪、年審、后處理、食品添加劑使用備案、問題整改六項工作是否落實到位;查是否建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理平臺,數(shù)據(jù)是否完整、實時更新;查企業(yè)檔案、執(zhí)法檔案、投訴記錄、監(jiān)督銷毀記錄、檢驗報告、后處理記錄等資料是否齊全、完整。二是建立健全六項監(jiān)管制度:企業(yè)食品安全信用檔案制度;與各部門的通報聯(lián)系制度;食品安全日常監(jiān)管信息公布制度;風(fēng)險信息管理制度;食品安全咨詢、投訴、舉報的受理制度;“一事一檔一案一檔”制度。
(二)落實培訓(xùn)(6月1日-6月30日)
以宣貫《食品安全法》為主要內(nèi)容,組織對四類人員的食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對象及培訓(xùn)要求:
1、質(zhì)監(jiān)監(jiān)管人員:縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督股負(fù)責(zé)人及食品安全監(jiān)管工作人員。主要培訓(xùn)要求:通過食品安全監(jiān)管要求培訓(xùn),加強風(fēng)險監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、現(xiàn)場巡查、督查督辦、信息化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的六項能力建設(shè)。
2、企業(yè)從業(yè)人員:食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理及檢驗人員;加工食品小作坊業(yè)主。主要培訓(xùn)要求:通過食品安全管理要求培訓(xùn),督促企業(yè)加強食品生產(chǎn)加工安全管理過程控制,完善各項食品安全管理制度,提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員:質(zhì)監(jiān)部門聘用的食品安全專兼職協(xié)管員。主要培訓(xùn)要求:通過食品安全協(xié)管要求培訓(xùn),加強現(xiàn)場巡查、情況報告、協(xié)助處理等方面的能力建設(shè),提高協(xié)管工作有效性。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)。主要培訓(xùn)要求:通過食品安全政府職責(zé)要求培訓(xùn),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實轄區(qū)責(zé)任,與質(zhì)監(jiān)部門共同配合,做好包括小作坊在內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。
?。ㄈ┘姓危?月1日-9月31日)
組織對重點問題食品,食品添加劑,c、d級企業(yè)、食品加工小作坊、無證產(chǎn)品擅自入市行為的五類集中整治:
1、開展重點問題食品的專項整治。根據(jù)近年來發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,開展對重點問題產(chǎn)品及關(guān)鍵項目的集中整治:全市是地瓜干食品(甜味素、二氧化硫、防腐劑),縣級局根據(jù)實際確定重點問題產(chǎn)品及關(guān)鍵項目;具體要求:一是由市局監(jiān)督科牽頭、轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局一把手負(fù)責(zé),實行督查督辦,責(zé)任落實到人;二是對重點問題產(chǎn)品采取現(xiàn)場突擊檢查,每月進行一次實物質(zhì)量監(jiān)督抽查;三是對抽查仍存在嚴(yán)重問題的,責(zé)令停產(chǎn),召回問題產(chǎn)品,吊銷生產(chǎn)許可證,掛網(wǎng)曝光。
2、開展食品添加劑的專項整治。在整治期間,要采取教育培訓(xùn)、自查自糾、檢查督促、問題查處等手段,全面規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)與使用行為。突出四類整治重點:一是食品添加劑生產(chǎn)集中區(qū)域;二是未取得生產(chǎn)許可證的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);三是復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);四是近年來因非法使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、食品添加劑被查處的生產(chǎn)企業(yè)。采取五項強制措施:一是對未按要求標(biāo)注食品添加劑名稱、成分、使用范圍、使用量等內(nèi)容的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令限期整改;逾期不改的,吊銷生產(chǎn)許可證。二是對未在其產(chǎn)品包裝的顯著位置明晰標(biāo)注所包含的所有單個配料成分的復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令限期整改;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,召回問題產(chǎn)品。三是對無證生產(chǎn)或超范圍生產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)食品添加劑新品種、使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,召回問題產(chǎn)品,并將企業(yè)名單抄送工商部門和食品生產(chǎn)企業(yè),通知商家下架,嚴(yán)禁食品生產(chǎn)企業(yè)使用其產(chǎn)品。四是對存在使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為的食品生產(chǎn)企業(yè),按照《食品安全法》嚴(yán)肅處理,同時實行跟蹤抽查:發(fā)現(xiàn)兩次以上使用非食用物質(zhì)的,吊銷生產(chǎn)許可證;發(fā)現(xiàn)兩次以上濫用食品添加劑的,掛網(wǎng)曝光一年。五是凡存在摻雜、摻假等情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證,掛網(wǎng)曝光;涉嫌犯罪的,移交公安,追究刑事責(zé)任。
3、開展c、d級企業(yè)的專項整治。采取五項措施:一是對確定的達標(biāo)片區(qū)進行逐片梳理,列出c、d級企業(yè)名單。二是對c級企業(yè),落實整改措施,限其7月31日前整改到位;對d級企業(yè),下達限期整改通知書,逾期不改的,應(yīng)采取措施予以取締。三是組織人員對積極整改的企業(yè)實行幫扶提升,確保符合b級企業(yè)條件。四是c、d級企業(yè)整改到位并提出驗收申請后,由轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局按b級標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。五是對整改不到位或拒絕整改的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn),掛網(wǎng)曝光;問題嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證,通知相關(guān)商家下架、暫停銷售。
4、開展食品加工小作坊的專項整治。采取六項措施:一是按照分類監(jiān)管原則,對存在嚴(yán)重問題并列入取締類的小作坊以及拒不轉(zhuǎn)產(chǎn)仍在生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等高危產(chǎn)品的小作坊,列出名單,提請政府全部予以取締;同時,禁止小作坊生產(chǎn)食品添加劑。二是對證照齊全、納入監(jiān)管范疇的小作坊,實施幫扶提升,確保符合基本條件。三是鞏固小作坊示范村(點)建設(shè)。四是嚴(yán)禁無證食品流入超市(商場)。五是對規(guī)范運作的小作坊重新簽訂新一年的安全承諾,納入日常監(jiān)管;凡拒絕整改、問題嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證、照,并依法查處。六是開展鄉(xiāng)村告示活動,對生產(chǎn)列入禁止生產(chǎn)目錄產(chǎn)品的小作坊、問題嚴(yán)重的小作坊,在鄉(xiāng)村張貼告示,提醒鄉(xiāng)民不要購買其產(chǎn)品,同時提請村民對其繼續(xù)從事違法生產(chǎn)行為進行制止或舉報。
5、開展無證產(chǎn)品擅自入市行為的專項整治。采取四項措施:一是對發(fā)現(xiàn)無證產(chǎn)品的,通知商業(yè)企業(yè)進行下架處理;二是對屢查屢犯、仍銷售無證產(chǎn)品的超市(商場),進行掛網(wǎng)曝光;三是要將對商場(超市)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報當(dāng)?shù)毓ど滩块T;四是加強與商場、超市的互動,充分利用其宣傳欄、大屏幕顯示窗發(fā)布質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)質(zhì)量信息,加大產(chǎn)品質(zhì)量性價比的宣傳,提高消費者產(chǎn)品質(zhì)量分辨能力,引導(dǎo)消費者科學(xué)消費。
?。ㄋ模┮?guī)范達標(biāo)(10月1日至10月31日)
在梳理分類、落實培訓(xùn)、集中整治的基礎(chǔ)上,對照“六個目標(biāo)”的要求,進行全面規(guī)范,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。落實以下具體工作:
1、完成“獲證企業(yè)質(zhì)量狀況等級評定”工作,達標(biāo)片區(qū)實現(xiàn)3個目標(biāo):一是轄區(qū)內(nèi)80%的食品生產(chǎn)企業(yè)達到b級水平;二是達標(biāo)片區(qū)涵蓋的企業(yè)數(shù)達到80%以上;三是達標(biāo)片區(qū)內(nèi)80%的c級企業(yè)提升到b級以上。
2、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為得到基本遏制,食品添加劑的生產(chǎn)及使用行為得到進一步規(guī)范,我市行業(yè)性、區(qū)域性食品安全重點問題得到有效控制。
3、對保留下來的小作坊,實現(xiàn)“培訓(xùn)、整改、承諾、監(jiān)管、示范、扶持”六個到位,健全小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的長效機制。同時,每縣(市、區(qū))至少建成3個示范企業(yè)、1個示范村(點)。
4、鞏固與商場(超市)的聯(lián)動機制,無證產(chǎn)品擅自入市行為得到遏制;基本消除縣城以上商場(超市)銷售無證食品的現(xiàn)象。
5、全市質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部各項監(jiān)管制度落實到位;監(jiān)管隊伍在風(fēng)險監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置、現(xiàn)場巡查、督查督辦、信息化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的六項能力得到全面提升。
在規(guī)范達標(biāo)階段,要充分發(fā)動社會、企業(yè)、群眾共同參與,邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共同監(jiān)督,全面推動,形成安全、穩(wěn)定的食品安全監(jiān)管局面及社會氛圍。
第三階段:檢查驗收,轄區(qū)定級
時間安排:11月1日至12月31日
按照層級責(zé)任,逐級檢查驗收:
1、10月31日前,各縣級局應(yīng)對轄區(qū)開展食品安全整頓及監(jiān)管工作情況進行全面自查,及時補缺補漏,全面完善。
2、11月10日前,市局要完成對縣級局食品安全整頓工作情況的檢查驗收,督促縣級局對存在的問題限期整改到位;在檢查驗收的基礎(chǔ)上,對縣級局進行 “轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定”,分為a、b、c、d四個等級。
3、12月10日前,省局將組織人員對各設(shè)區(qū)市食品安全整頓工作情況進行總體驗收;同時,對“轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定”情況進行復(fù)查,確定最終等級。
4、年底,省局通報全省食品整頓工作情況及“轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定”情況,對工作開展好的予以通報表揚,對工作開展差的予以通報批評。
三、相關(guān)要求
1、縣級局要按照本方案及相關(guān)子方案的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時,要以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,加強對企業(yè)、社會及政府領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,要充分發(fā)揮各種媒體的社會輿論作用,及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,大力宣傳食品安全整頓工作成效。
2、縣級局要確定專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理,在每月25日前向市局監(jiān)督科書面報送一次食品安全整頓工作進展情況,遇到重大情況要隨時報告。
3、本次整治活動由各縣(市)區(qū)局第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市局在每一階段,都要組織抽查,通報整治工作情況,確保轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局整頓工作按進度完成。
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